旅游景区安全管理.ppt

旅游景区安全管理
旅游景区安全管理讲座
2022/2/23
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旅游景区安全管理讲座
目的：理解和掌握景区安全生产管理的主要基本概念
主要内容（熟悉、掌握）：
安全生产、安全生产管理、安全、本质安全、事故、事故隐患、
旅游安全宣传教育
设立安全
管理机构
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旅游景区安全管理
完善旅
游保险
构建旅游
安全学科
完善管理制度法规
提高安全检测水平
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旅游景区安全管理体系
旅游安全是旅游景区经营的生命线。没有安全，就无法使旅游活动顺利开展起来。国家旅游局、与国务院有关职能部门（公安部、国家安全生产监督管理局、国家食品监督管理局）以及各景区相关主管管理部门历来都十分重视旅游安全工作。在1990年和1994年先后颁布了《旅游安全管理办法》及《实施细则》、《重大特大旅游安全事故报告和处理制度》等。
与旅游景区活动直接有关的安全范围：交通安全、治安安全、消防安全、食品卫生安全、建筑物安全、设备安全、地质安全、生物安全等。
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旅游景区安全管理的方针
为加强旅游景区安全管理工作，保障旅游者人身、财物安全，旅游景区安全管理应当贯彻“安全第一，预防为主”的方针。
“安全第一”，在旅游全过程中，无论是国家旅游行政管理部门，还是旅游企业和经营单位，或旅游从业人员，都必须始终把安全工作放在头等重要的地位。因为安全问题是一个极其重要、十分敏感的问题。安全，不仅影响到旅游业的形象和信誉，还关系到旅游业的生存和发展。
“预防为主”，在旅游全过程中，国家旅游行政管理部门、旅游景区经营单位及从业人员，要会同有关管理部门、旅游相关行业或旅游相关从业人员，采取积极的安全防范措施，从源头上清除不安全隐患。
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旅游景区安全管理工作的职责
旅游景区经营单位是旅游安全工作的基层单位。其安全管理工作的职责是：
1．设立安全管理机构，配备安全管理人员；
2．建立安全规章制度，并组织实施；
3．建立安全管理制度，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工；
4．接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督；
5．把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能；对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗；
6．新开业的旅游景区企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业
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7．坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全稳患；
8．对用于接待旅游者的汽车、旅船和其他设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行；
9．对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失；
10．在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态；
11．负责为旅游者投保；
12．直接参与处理事故单位的旅游安全事故，包括事故处理：善后处理及赔偿事项等；
13．开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时；要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队需要按规定向有关部门审批。
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旅游景区安全事故的处理程序
(一) 陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门 应当及时报告归口管理部门。
(二) 会同事故发生地的有关单位严格保护现场
(三) 协同有关部门进行抢救、侦察
(四)有关单位负责人应及时赶赴现场处理
(五) 对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》进行处理。
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陪同人员→所在旅行社→组团社→所在地旅游主管部门→各相关职能部门→当地人民政府/上级旅游主管部门—→省级人民政府
维持现场秩序，疏导群众→协助与配合医疗、公安、医疗急救、保险、交通、卫生防疫、质检、活动主办单位及主管机关、外事、司法、民政等部门处理相关抢救、调查取证、勘查、理赔、处罚、调解、诉讼及善后等事宜→写出事故发生报告。
景区安全事故处理流程体系
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旅游景区安全事故处理的相关法规
国家关于旅游景点景区安全管理的法规到目前为止出台的主要有：
1、《旅游安全管理暂行办法》（国家旅游局，1990年2月20日发布）
2、《旅游安全管理暂行办法实施细则》（国家旅游局，1994年1月22日发布）
3、《重大旅游安全事故报告制度试行办