福州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法.doc

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福州市人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法
第一章总则构、市人民政府办公厅应当分别将代表建议、批评和意见的具体承办单位在确定后的十五个工作日内告知代表，并抄送市人大常委会有关工作机构。
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第十四条代表建议、批评和意见需要两个以上承办单位办理的，交办时应当确定分办单位或者主办单位和协办单位。
综合性强、涉及面广、办理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见，需要市人民政府或者市人民政府多个部门办理的，由市人民政府或者市人民政府办公厅组织协调办理。
第十五条承办单位认为交办的代表建议、批评和意见不属于本单位职责范围内的，应当在收到代表建议、批评和意见办理通知后的七个工作日内，以书面形式向市人大常委会代表工作机构或者市人民政府办公厅说明情况，同意退回的，承办单位应当在三个工作日内将该代表建议、批评和意见退回，不得滞留、延误和自行转办。
市人大常委会代表工作机构或者市人民政府办公厅应当在收到退回的代表建议、批评和意见后五个工作日内重新确定承办单位。
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第五章代表建议、批评和意见的承办
第十六条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院应当加强对代表建议、批评和意见办理工作的领导和协调，并向市人大常委会报告办理情况。
第十七条承办单位应当把办理代表建议、批评和意见工作列入重要议事日程，建立健全代表建议、批评和意见办理工作制度，实行主管领导和具体承办人员分级负责制，严格办理程序，努力提高办理工作的效率和水平。
第十八条承办单位对代表建议、批评和意见应当进行分析，拟定办理工作方案;对代表建议、批评和意见中提出的主要问题或者同类问题，应当统一研究办理措施。
对市人大常委会主任会议确定为重点办理的代表建议、批评和意见，以及综合性强、涉及面广、办理难度大或者问题反映比较集中的代表建议、批评和意见，市人民政府及其部门、市中级人民法院、市人民检察院和其他机关、组织应当作为重点，由主要负责人负责研究办理。
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第十九条承办单位办理代表建议、批评和意见，应当通过走访、座谈、书面沟通、电话联系、电子邮件等方式主动联系代表，充分听取代表的意见和要求;对重点办理的代表建议、批评和意见的办理，应当根据需要邀请相关代表参与研究。
承办单位对代表要求当面反映情况的，应当及时安排接谈。承办单位对代表要求为本人和当事人保密的，应当为其保密。
第二十条办理代表建议、批评和意见应当遵循以下原则：
(一)有条件解决的，应当尽快解决;
(二)受条件限制暂时不能解决的，应当列入工作计划，在计划期限之内解决;
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(三)不符合法律、政策规定或者受条件限制确实不能解决的，应当如实向代表说明情况;
(四)属于上级有关机关或者组织职权范围的，应当及时向上级有关机关或者组织反映，并向代表说明情况。
第二十一条承办单位办理代表建议、批评和意见，应当在交办之日起三个月内办理完毕并书面答复代表;需要延长时间的，应当经市人大常委会代表工作机构同意，并向代表书面说明情况;延长时间不得超过三个月。
对于下一次市人民代表大会会议召开之前不能解决、需跨年度办理的代表建议、批评和意见，承办单位应当向市人大常委会代表工作机构说明情况，经同意后转次年继续办理，并向提出建议、批评和意见的代表反馈。承办单位应当及时将继续办理结果书面答复代表;有关机关应当继续督办。
第二十二条代表建议、批评和意见由两个以上承办单位分办的，承办单位应当分别办理并答复代表。
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