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居家养老服务服务案例
居家养老服务服务案例
【篇一：居家养老服务服务案例】
案例五 浙江省宁波市海曙区政府: 政府购买居家养老服务案例五浙江省宁波市海曙区政府:政府购买居家养老服务 未富先老 是 21 世纪中国面临的重要国 小时的上门服务; 社区义工上门服务, 通过低龄义工走进高龄独居困难老人的家中服务, 基本上解决了海曙区全区的所有高龄老人的护理问题; 老人个人购买服务, 从 2005 年 10 月起, 海曙区在继政府购买养老服务之后, 又在全区范围内推出自费购买养老服务, 为广大老年人提供低偿、 优质的养老服务; 企业购买服务和社会认养服务, 通过企业购买居家养老服务来弥补政府的资金不足; 全天候照护员, 海曙区于 2006 年成立了居家养老照护院, 培训照护员, 照护员可以上门到老人家中进行 24 小时的全天候服务; 81890 紧急服务热线解决了居家老人的紧急救助问题。所谓的
走出来 就是让大部分行动方便的老年人, 走出小家庭, 融入社区大家庭。
老人 走出来 的载体有: 居家养老服务中心 (日托中心)。
日托 中心为老人提供日间的各种服务, 包括日托、 就餐、 康复、 休闲娱乐、 学习等,许多社区通过创造条件, 整合社会资源, 拓展老人的日常活动空间; 义工银行,低龄老人可以参与社区的义工组织, 通过义工银行为将来的居家养老提供保障;各种老年民间组织, 许多社区成立了 独居老人联谊会 、 高血压保健交友俱乐部 、 糖尿病保健交友俱乐部 等组织, 为老人之间的沟通和交流提供平台;社区卫生服务站也提供测量血压等免费的老年医疗服务。点 评海曙区 购买居家养老服务 的探索体现了三个方面的创新: (1) 政府职0 3 2案例五 浙江省宁波市海曙区政府: 政府购买居家养老服务能履行方式新。
在养老问题上, 海曙区政府不再直接介入、 大包大揽, 而是采取政府购买服务的方式, 寻求与公民社会进行合作, 政府在只扮演居家养老服务的规划者和购买者的角色的情况下, 有效地履行了政府职能。
(2) 运作载体新。海曙区人民政府并未涉入居家养老服务的具体管理工作, 而是通过一个新的载体 非营利组织 星光敬老协会 来进行运作, 有效地发挥了民间组织在社会管理、 社会服务中的生力军作用, 同时在政府与社会之间设立了一个中间环节, 在一定程度上起到了缓冲器的作用。
(3) 社会动员、 社会参与方式新。此项目实行 义工银行 的激励机制, 倡导服务今天、 享受明天的 以老养老 服务方式, 吸引了广大公民特别是低龄老人的参与。海曙区 购买居家养老服务 的探索具有三个特点: (1) 社会参与度高。有能力的个人、 企业可以以购买服务、 认购服务的方式参与进来; 生活、 就业困难的人员可以成为居家养老服务员; 社会上的其他人士可以以义工的方式参与进来, 最大限度地整合和利用了社会资源。
(2) 覆盖面广。
这一政策几乎覆盖了老人群体的方方面面。
符合政府购买服务条件的高龄、 独居老人可以享受每天 1小时的政府购买服务; 每天 1 小时服务时间不够的老人可以通过企业和个人认购服务等方式享受更多的服务; 大量独居、 困难但又不够政府购买服务条件的老人可以享受义工上门服务; 条件好的有购买能力的老人可以选择个人购买服务。
行动方便的老人可以到日托中心活动; 行动不便的老人可以入住全托性质的居家养老照护院。
独居老人遇紧急情况可拨打 81890 一键通电话机求助, 等等。(3) 以社区为依托, 提倡亲情化服务。
以社区为依托是海曙区 购买居家养老 项目的一大特色, 社区为 星光敬老协会 提供符合政府购买服务条件的老年人对象名单, 在下岗失业困难人员中推荐、 落实上门服务人员, 提供居家养老中心场地、 设施、 服务等。
同时, 提倡亲情化服务是海曙区政府 购买居家养老 项目的又一特色。
服务员与老人同住一个社区, 服务内容不仅包括生活照料、 医疗康复, 更重要的是包括精神、 情感方面的服务, 从而极大地提升了服务效果。海曙区 购买居家养老服务 的探索在实践中取得了良好效果: (1) 海曙区的老人真正实现了老有所养、 老有所乐、 老有所医、 老有所学、 老有所为, 老年人的生活品质极大提高, 幸福感普遍增强, 特别是那些最难发出声音、 可能为人们所忽视的高龄、 独居、 困难的老年人得到了实惠。
(2) 政府养老成本显著下降, 政府公信力极大提高。
通过这项制度创新, 海曙区政府每年只需支出一二1 3 2中国政府创新蓝皮书百万元, 就能履行传统养老机构需要支出三四千万元才能履
行的职能, 同时丰富了养老服务的方式, 改善了养老服务的质量, 政府公信力极大提高。
(3) 培育了公共精神, 增进了社会和谐。
这