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城建需解决的问题
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毛嘴镇加快城镇建设与开展
亟待解决的主要矛盾与问题的情况汇报
毛嘴镇人民政府
毛嘴镇镇域面积116平方公里，，，?湖北省高速公路管理条例?中关于上跨天桥、连接线移交地方的相关规定，此连接线应由地方管理，建议由普通公路管理部门对此道路列养。
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因此，恳请协调相关交通主管部门，尽快对此连接线进行大修，总投资约需300多万元。如有可能，我们希望对该道路进行全面升级改造，包括路面加宽、硬化翻修、加铺沥青，两侧路牙石、绿化带、排水设施综合改造等，投资概算约1000万元。
三、城中村改造及搬迁还建的问题
城镇建设要开展，城中村改造势在必行。近几年来，根据城镇规划特别是道路、休闲等公共根底设施和工业平台建设的需要，我们启动了规划区内的一些村庄、居民住宅楼的搬迁工作。目前我们主要采取了两种模式，一是以地换地。由镇政府按规划在社区居民点按每户90至100平方米的标准还台基，由搬迁户按统一户型自建房屋，原台基收回用作城镇建设用地。二是还建房屋换地换房。城镇旧住宿楼或城中村整体拆迁洗脚上楼的，由镇政府按原住宅建筑面积以面积换面积统一还建新住宅楼，拆迁后腾出的土地用作城镇建设用地。这两种情况在实施的过程中都存在很多实际矛盾和问题，第一种情况主要是搬迁后的土地办证问题。搬迁居民原宅基地土地证为集体土地证，按政策城镇范围内的宅基地必须办国有土地证，一户宅基地国有土地证的办证费用约为7400多元〔含土地出让金、契税、耕地占用税、办证费等〕，即使办成集体土地证也需4800多元。目前这类情况近几年年已累积了86户。这些办证费用搬迁户不肯出，政府出不起，土管部门的政策又比拟刚性。第二种情况的主要问题也是土地问题，还有房产证办理问题。还建房的地址按规划选定后，国有土地必须走招拍挂的程序。如果采取招拍挂程序，土地进入市场后，每亩地价按毛嘴现状至少在25万元以上，而且还有可能被其他开发商竞标摘牌。还有还建房建好之后的土地证、房产证及税费问题，这些费用都必须是政府买单的，无形之中也加大了拆迁的本钱。
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因此，恳请协调市财政、国土、规划、建设、房产等部门制定和落实有关政策，对城中村改造和还建房建设在规费上给予减免。对还建房用地采取行政划拨方式供应，土地证、房产证办证费用及有关税费给予减免。
四、电信、移动通信、广电及供电杆线无序架设的问题
由于历史原因，我镇城镇规划区域内以前架空铺设的电信、通信、广电等弱电杆线、光缆以及供电杆线杂乱无序，杆线林立，线网交错。特别是空架在城镇规划区318国道南侧距路边约50米处、共5公里长的长途通信、电信杆线导致建设用地浪费，严重制约了城镇建设与开展，且十分有碍观瞻。目前急需迁移的有：位于城镇东边318国道以南和已经开工的建材市场内的电信和过境长途通信光缆等；位于已经开工的文庙新社区内的10KV和30KV供电杆线。
因此，恳请协调电力、电信、长途通信、移动、联通、广电等有关部门，按城镇规划将杆线、光缆等尽快迁移标准，尽可能采取埋地敷设等方式改造到位。
五、城镇建设专项资金投入的问题
近几年我们的城建投入力度很大，2022年用于根底设施和公共效劳设施的投入到达950万元，资金主要来源于土地开发收益、往年财政结余和当年预算中挤出来的局部财力。按城镇开展的需要，我们方案今后三年内，每年用于根底设施和公共效劳设施建设的资金都要到达1000万元以上甚至更多，地方财力难以承受。2022年以前，市里每年都为我们安排和争取到几十万到上百万的“重点镇建设〞、“百镇千村建设〞、“小城镇综合开发示范工程〞之类的城建专项资金。但这几年随着仙洪试验区建设的展开，我们再没有获得这方面的工程资金了。
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因此，恳请协调省、市有关部门加大对我镇城建专项资金的支持力度，每年安排一定的专门工程资金予以扶持。同时整合农村电网改造、水改、能源、环境整治、土地整理、农业综合开发、城乡一体化建设等方面的工程，进行变通扶持。
六、城镇建设管理规费收缴的问题
在城建相关费用的征收上，我们主要收取了物价局许可的卫生费，广告费等城镇管理规费。对于城镇根底设施配套费，从取消乡镇这项收费后，我们就再没有收取。而涉及工业、商业、住宅等建设工程的报建规费〔墙改基金、散装水泥费、质量平安监督费等〕全部是由市建委负责收取，然后按较低的比例〔仅质量平安监督费返50%〕返还乡镇，每年约1万元左右。
因此，恳请协调市建设、规划、财政、物价等职能部门，批准乡镇在城镇规划区范围内征收城镇根底设施配套费、污水处理费、绿化费、人防费等规费，并加大相关