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当前非法集资的原因、难点及对策建议
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当前非法集资的原因、难点及对策建议
近年来，非法集资活动在我国一些地区频繁发生，严重干扰了正常的经济金融秩序，有的甚至影响到社会稳定。在投融资方式多样化、复杂化和信贷收紧
城乡居民收入不断增长，手持货币增多。调查显示，2022年资
阳市城镇居民人均可支配收入15298元，比2022年翻了一番；农
民人均纯收入到达5552元，%；2022年资阳市
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，比2022年增长47%，城乡
居民拥有的财富呈快速增长趋势。与此同时，银行存款利率较
低，加上通货膨胀、物价上涨因素，银行存款实际利率为负，
而其他如股票、房产、期货等理财工程相对门槛较高、耗时
多、专业性强、风险大，客观上为“高息、高回报、低风险〞。
〔二〕“暴利〞“从众〞心理使非法集资呈多发趋势
这里分析一起案件其参与者主要是文化程度较高、有一定
风险防范意识的公职人员。但在集资者鼓吹“高额回报，见效
快〞，“钱生钱、利滚利〞，投资“风险小，获利高〞等诱惑
下，他们将理性投资意识抛之脑后，甘冒风险参与到非法集资
活动中。可见，暴利驱动是参与者失去理智的重要诱因。
另外，参与者的从众心理，特别是亲朋好友之间，大家都
参与，相互之间的了解信任导致盲从。从调查走访的参与者来
看，90%以上是亲戚朋友熟人介绍参与到非法集资活动中的。
〔三〕社会公众政策法制观念欠缺，对非法集资的识别能
力缺乏
非法集资活动通常以合法形式为掩护，打着投资、生产经
等幌子，局部集资者戴着知名企业家等光环，使得普通群众
不易分辨而受骗。有的人虽曾有疑虑，但因对非法集资“风险
自担、损失自负、法律不保护、政府不代偿〞的处置原那么不清
楚，认为参与人数众多，集资规模大，一旦出问题政府会想办
法解决，侥幸心理致使上当受骗。特别是在农村地区，农民金
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融法律知识普遍较为匮乏，在高额回报的诱惑下，防范意识下
降，更容易上当受骗。
〔四〕企业自身及金融产品设计等多种因素导致融资难问题仍存在
根据对资阳地区一些小型的房地产建筑承包、造纸、丝绸等小企业主的调查显示，一方面，在企业开展起步阶段，自有资产少、抵押财产缺乏、财务管理不标准，不能满足银行信贷条件；另一方面，尽管近几年来强化了对中小企业的金融效劳，融资难的状况得到了一定程度改善，但总的来看银行信贷链条仍较长、门槛仍较高，中小企业贷款难没有得到根本解决。另外，局部房地产开发企业不顾自身经营实力急于做大规模盲目囤地，在银行信贷大幅收紧情况下，资金紧张问题突出。一些企业为了开展，只能选择随借随贷或高利率的民间借贷。
〔五〕对广告宣传等监管不力
随着社会经济开展，广告宣传在人们生活中起着越来越重要的作用。集资者利用手机、网络、新闻媒体、户外广告等发布投资入股、“帮助贷款、担保、借款〞等内容的信息，诱使群众参与非法集资。据调查，相当局部集资者是看了宣传广告后才相信并投资的。而针对这类宣传广告，工商税务等部门只有在得到群众举报后才会对其真实性、合法性进行调查核实。未能及时将非法集资行为消除在萌芽状态，导致局部非法集资活动持续时间长，规模越做越大。
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