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招投标流程及注意事项
精选课件
目录
第一讲 招标工作依据的法律、法规
第二讲 有关概念
第三讲 强制招标的范围
第四讲 招投标活动应遵循的原则
第五讲 职责分工
第六讲 招标方式
第七讲 可以不招标的情形
精选课的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：
需要采用不可替代的专利或者专有技术；
采购人依法能够自行建设、生产或者提供；
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；
需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；
国家规定的其他特殊情形。
招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。
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第十三讲 标底
一、概念
所谓标底是招标人制作的工程项目、服务项目所需的各种费用的底数，是招标人对工程费用的预测值，也是招标人最终报价和中标的依据。
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第十三讲 标底
二、标底的制作必须坚持的原则
根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照国家规定的技术、经济标准定额及规范，确定工程量来编制标底；
标底价格应由成本、利润、税金组成，一般应控制在批准的总概算及投资包干的限额内；
标底价格作为建设单位的期望计划价，应力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争和保证质量；
标底价格应考虑人员、材料、机械台班等价格变动因素。还包括施工不预见费，包干费和措施费，工程要求优良的，还应增加相应费用；
一个工程只能编制一个标底。
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第十五讲 投标人
4、投标人能够对招标书作出实质性的响应条件
2）需要澄清的三个相关问题
（1）什么叫“实质性响应”
是指对招标文件中有关招标项目的价格、完成工程或提交货物的时间、项目计划、技术规范、合同主要条款等，投标人必须作出响应。投标人必须按照招标文件填报，不得对招标文件进行修改，不得遗漏或者回避招标文件中的问题，更不能提出任何附带条件。
简言之，所谓实质性响应就是要满足招标文件中的实质要求和能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
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第十五讲 投标人
4、投标人能够对招标书作出实质性的响应条件
2）需要澄清的三个相关问题
（2）什么叫“细微偏差”
是指投标文件在实质上响应招标文件要求但在个别地方存在漏项，或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，而补正这些漏项或者不完整又不会对其他投标人造成不公平的结果。
应该说，细微偏差并不会影响投标文件的有效性。
反之，如果投标文件存在的漏项或提供信息和数据的不完整已经在实质上偏离了招标文件的有关要求，且其补正又将导致其他投标人的不公平时，则称之为重大偏差。投标文件发生重大偏差的，视其未对招标文件作出实质性响应，将作为废标来论处。
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第十五讲 投标人
（3）什么叫“废标（无效标）”
投标文件具有以下情形的，均作为废标来处理：
没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的担保有瑕疵；
没有投标人授权代表签字并加盖公章；
载明的投标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
明显不符合技术规格、技术标准要求的；
载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
附有招标人不能接受的条件；
不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
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第十六讲 开标
2、开标程序
（1）由主持人宣布开会
（2）由主持人介绍参会人员
（3）宣布开标会议纪律
（4）确认投标书密封情况（让投标方签字）
（5）唱标
（6）核对报价记录
（7）进入评标阶段
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第二十六讲 六个法定时限
15天
《招标投标法》第23条规定：招标人对已发的招标文件进行必要的澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前，以书面形式通知所有招标文件接受人。
20天
《招标投标法》第24条规定：招标人应当确定投标人编制投标文件所需合理时间。依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。
30天
《招标投标法》第46条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件合同中标人的投标文件订立书面合同。
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第二十六讲 六个法定时限
5天
国家经贸委等七部委指定的《评标委员会和评标方法暂行规定》第52条规定：招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标人退还投标保证金接受人。
30天
国家经贸委等七部委指定的《评标委员会和评标方法暂行规定》第40条规定：评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评