陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(最全版).doc

中经未来产业研究院—陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年1月29日陕西省第十二届人民代表大会第四次会议批准)中经未来产业研究院—目录第一篇努力实现追赶超越…………………………………………1第一章发展基础………………………………………………1第二章发展环境………………………………………………7第三章指导思想………………………………………………9第四章发展目标………………………………………………10第二篇深入实施创新驱动发展战略………………………………13第五章推进体制创新为核心的协同创新……………………14第六章加强军民融合创新……………………………………18第七章推动大众创业万众创新………………………………19第八章培养创新型人才队伍…………………………………20第九章建设质量和品牌强省…………………………………21第十章坚持强化供给优化需求………………………………22第三篇系统推进转方式调结构……………………………………23第十一章壮大特色优势产业…………………………………23第十二章实施中国制造2025陕西行动计划………………31第十三章培育壮大战略性新兴产业…………………………35第十四章推进服务业提质增效………………………………37第十五章大力发展现代农业…………………………………44中经未来产业研究院—第十六章拓展信息经济发展新空间…………………………49第十七章促进产业融合业态创新……………………………50第十八章推动民营经济加速发展……………………………53第四篇积极稳妥推进新型城镇化…………………………………54第十九章优化城镇化格局…………………………………54第二十章创新城镇化发展方式……………………………58第二十一章推进以人为核心的城镇化………………………62第二十二章健全城市住房体系………………………………62第二十三章推动城乡一体化…………………………………63第五篇推动区域协调发展…………………………………………65第二十四章推进关中协同创新发展…………………………65第二十五章推进陕北转型持续发展…………………………67第二十六章推进陕南绿色循环发展…………………………69第二十七章推进重点板块突破发展…………………………70第六篇加快建设生态文明…………………………………………74第二十八章加快建设主体功能区……………………………74第二十九章推动绿色低碳循环发展…………………………77第三十章筑牢生态安全屏障………………………………79第三十一章促进资源节约高效利用…………………………81第三十二章加大环境保护和治理力度………………………84第三十三章健全生态文明制度体系…………………………86第七篇加强社会主义精神文明建设………………………………87中经未来产业研究院—第三十四章提升国民文明素质……………………………87第三十五章丰富公共文化产品和服务……………………88第三十六章大力发展文化产业……………………………91第八篇坚决打赢脱贫攻坚战……………………………………93第三十七章推进易地搬迁脱贫……………………………93第三十八章大力发展生产脱贫……………………………94第三十九章完善生态补偿脱贫……………………………94第四十章发展教育事业脱贫……………………………95第四十一章社会保障兜底脱贫……………………………95第九篇着力增进人民福祉………………………………………97第四十二章保持就业稳定…………………………………97第四十三章提高居民收入水平……………………………97第四十四章推进教育现代化………………………………98第四十五章健全社会保障体系……………………………101第四十六章建设健康陕西…………………………………103第四十七章推动人口均衡发展……………………………107第十篇提升基础设施保障能力…………………………………108第四十八章完善综合交通运输体系………………………108第四十九章建设信息陕西…………………………………114第五十章建设坚强智能电网体系………………………115第五十一章加强水生态建设………………………………118第十一篇推进治理体系和治理能力现代化……………………122中经未来产业研究院—第五十二章加快行政体制改革……………………………123第五十三章深化国资国企改革……………………………124第五十四章深化农村综合改革……………………………125第五十五章健全统一市场体系……………………………126第五十六章推动投融资和财税体制改革…………………129第五十七章完善社会治理体系……………………………130第五十八章推进法治陕西建设……………………………133第十二篇全方位提升开放水平…………………………………134第