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经济研究
保山农村人居环境整治问题研究
何廷伟（中共云南保山市委党校市情与政策研究室）
【摘要】 生态文明建设是政府工作的重要内振兴。五是通过提高 以制度、技术、资源、组织、文化构成运行五要
生态补偿及公益性岗位设置，构建全民对生态的参 素，五要素的构成主旨和关键分析显然具备中国特
【作者简介】何廷伟（1984—），男，讲师，硕士，中共云南保山市委党校市情与政策研究室，研究方向：生态
文明建设。
【基金项目】 2021年度云南省委党校（行政院校）系统课题“优先发展农村，全面推进乡村振兴”（2021ZS0016）
成果。
19农场经济管理 （2022/1） nong chang jing ji guan li
色。整个系统要求从过去以政府为主导或PPP的发 技术是专家学者、技术人才的真才实学。资源是
展行为转为市场在资源配置中起决定作用的新型 真金白银的投入及合理资本的转化。组织保障是
运行环境。 基层真抓实干的落实，真正做到愿干、能干和干得
（一）制度优化：制度保障 好。党的成功之处在于使用“党建思维”而不是“管
制度设计存在时间、空间的差异，各区域权利 理思维”，坚持密切联系群众，凝心聚力，形成一种
分配公平难以把握。在农村生态文明建设过程中， 撼人心魄的力量。科学合理的制度与安排是农村
要求制度安排与时俱进，同时还要求与群众生产生 人居环境改善的制度保障，创新技术的发明和采
活紧密结合，更重要的是创设要有利于群众，能体 用是必要的技术支撑，各类资源的供给及资本的
现新时代的公平与正义。 转化是其可持续发展的物质基础，基层党建是战
（二） 技术创新：技术支撑 略实施的组织保障。
农业