2022年十二五规划的重要意义心得体会.docx

第 2 页 共 经济转型的问题、消费和内需不足的问题，乃至一些群体性事务，都有着贫富分化的影子。贫富分化甚至干脆影响到中国社会的稳定。
所以，“十二五”规划政策的着力点应当转到把提高居民收入、缩小贫富差距、富有人民群众作为全新思路和战略，围围着如何“富民”问题，制定行动路途图。而经过30年的发展，中国今日的经济实力也已经为解决“富民”问题供应了物质基础。
民乃国之本。对于“民富与国强”的关系，是先有民富而后才有国强，而不是相反。事实上，多少国家兴衰的历史也告知人们，民富虽然不必定等于国强，但民不富，国家必定不强；即使表现出肯定程度的强，也只能是色厉内荏。只有建立在普遍民富基础上的强大，才是根本性的强大。因此，中国政府须要更新观念，在政策上，把“富民”作为一个明确的目标和任务。这就有必要在编制“十二五”规划时，制定一个长期的提高福利的战略规划，这个战略规划的目的，是为建立一个有竞争力和公允正义的福利国家打下基础。结构失衡根源在于政府主导经济










“富民”虽然是一个经济问题，但经济问题的解决离不开政治。事实上，改革以来贫富差距的形成和拉大本身就有政治因素在内。为什么经济高速增长但人民的生活水平却得不到同步提升？症结就在于蛋糕的安排不合理。也就是说，经济发展成果的最大收益者不是一般群众，而是政府及其与公权力有关联的利益群体，以及资本利益集团和垄断国企的经理层与员工等。而政府之所以能够抽走国民收入的大头，并为所欲为地支配财宝而不受监督，资本之所以能够压制众多的劳动力，缘由又在于政府的权力过大。
中国传统上本就是一个大政府国家。无论是政府官员还是一般民众，心中都存在一个大政府观念。所以，要在政府权力过大的情形下变更收入安排不合理状况，须将之作为一个政治问题来看待，否则，仅仅视之为一个经济问题，解决起来很难。
另一方面，尽管“富民”问题在将来5年乃至更长一段时间内特别重要，但终归不是事物的全部，不能代替其他问题的解决。正如本文开头所说，在官方看来，“十二五”须要解决的首要问题是产业结构、城乡结构和区域结构等诸种结构构成的结构难题。结构问题在中国来说不是一个新问题，但“十二五”规划还是把它列为必需优先解决的头等大事，这说明，结构问题对中国经济和社会的造成的危害不能再持续下去。










现在的状况是，虽然高层已经意识到了问题的严峻性，但要解决