《食用农产品批发市场落实〈食用农产品市场销售质量安全监督管理办法〉推进方案》.docx

食用农产品批发市场落实
?食用农产品市场销售质量平安监督
管理方法?推进方案
国家食品药品监督管理总局?食用农产品市场销售质量平安监督管理方法?〔食品药品监管总局令第20号，以下简称?方法?〕自2021年3月1日起实施。6月13日产品进货查验制度?等格式文本，供各地参照使用。各市州要结合当地实际，按照全省食用农产品市场销售监督管理现场推进会的要求，抓好各项制度、标准、文本和表格的健全和完善，供食用农产品批发市场开办者使用。
〔三〕集中标准阶段〔2021年3月—8月〕
各级食品药品监管部门要认真开展批发市场集中标准行动。组织力量对行政区域内批发市场进行集中监督检查，对照?方法?要求，对批发市场开办者、入场销售者履行义务情况逐条进行检查，要实现检查对象全覆盖，问题整改全覆盖，违法行为查处全覆盖。要重点检查批发市场开办者是否全面落实食品平安管理制度和食用农产品市场准入、日常检查、信息公示等制度；是否按规定开展食用农产品检验检测、是否建立入场销售者档案、是否全部与入场销售者签订食用农产品质量平安协议、是否印制统一格式的销售凭证等。不符合要求的，予以处分，限期整改。
〔四〕培树典型阶段〔2021年9月〕
10月底前，总局将组织召开现场会，对食用农产品批发市场落实?方法?推进工作中涌现的好经验、好做法进行总结，培树一批典型示范单位。通过典型引路，示范带动，促进所有食用农产品批发市场做落实
?方法?的模范。会议还将对推进工作中存在的主要问题和缺乏进行研究，提出改良措施。省局也将根据实际情况，适时召开现场会。请各市州食品药品监管局认真总结经验，9月10日前，将本地区推进工作阶段性情况总结报省局，并报送本地1—2个食用农产品批发市场落实?方法?的典型经验做法。
〔五〕总结验收阶段〔2021年10月—11月〕
省局将强化对?方法?执行情况的督导检查，组织人员分组对各地食用农产品批发市场落实?方法?情况进行抽查验收，并于行动结束后进行认真总结，有关情况将作为年底对各地考核的重要依据，并予以通报。请各地于10月30日前对本地推进工作进行全面总结，连同?食用农产品批发市场落实〈方法〉推进工作情况统计表?上报省局，总结内容包括推进工作的主要措施、取得的成果和好的经验、查处的典型案例等，并分析存在的主要问题和缺乏，提出相关意见和建议。总结材料不超过3000字。
四、工作要求
〔一〕加强组织领导。各地要把批发市场落实?方法?推进工作当作全年重要工作来抓，加强对推进工作的组织、领导和协调，成立专门工作小组推动此项工作深入开展。要制定有针对性的工作方案，细化工作任务，明确监管职责，提出工作任务和工作措施，确保将各项工作落到实处。
〔二〕严格依法监管。各地要一手抓批发市场主体责任落实，一手抓监管责任落实，依法监管，指导批发市场开办者和入场销售者通过协议约定等方式，进一步细化并落实双方应尽责任。要加大监督检查力度，及时纠正、标准和处理批发市场违法违规行为，对发现的风险隐患和不标准行为，责令改正；务必做到发现一个，整改一个，直至标准为止。对发现的违法行为，严惩重处。要加强行政执法与刑事司法的有效衔接，对涉嫌犯罪的线索和案件依法向公安机关移送。对大要案件要一案一报，挂牌督办，限期办结。
〔三〕加强宣传教育。各地要采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，为批发市场落实?方法?推进工作营造良好气氛。要按照五个阶段工作的要求，及时公布行动部署、行动进展、行动成效，赢得社会各界特别是批发市场开办者、入场销售者的支持。要发挥行业协会、消费者组织、新闻媒体的作用，监督批发市场开办者及入场销售者主动学法守法，自觉履行法律义务，依法从事食用农产品市场销售活动，提升食品平安风险防控水平。
〔四〕强化调度指导。各地要加强对推进工作的督导检查，采取督导检查、暗查暗访和交叉检查等方式，加强催促检查，做到一级抓一级，层层抓落实。要及时调度和跟踪掌控推进工作进度和工作质量，认真研判进展情况，不断总结贴合实际、贴近监管对象的有效监管方法，有针对性地提出指导意见，确保按时完成各项阶段任务。对于
阻碍工作开展的市场主体，要依法严厉查处。对责任不落实、监管不作为、情况不报告、问题不解决的单位和工作人员，要严肃追究责任。
联系人：张祯
电 话：0931-7617286〔 〕
附件：?方法?推进工作情况统计表






附件1
食用农产品批发市场落实?方法?
推进工作情况统计表
上报单位〔公章〕：