河南省高速公路养护招招投标指导意见.docx

省高速公路养护招投标指导意见
为加强我省高速公路养护招投标管理，规养护招投标行为，提开养护管理水平，根据《中华人民国招标投标法》、《〈标准施工
招标资格预审文件＞和＜标准施工招标文件〉试行规定》〈九部委20XX56号令＞、省交通厅《关于应明确养护
巡查的方式和频率。
第十七条土建和安全设施巡查与绿化巡查可合弁进行，亦可根据需要单独组织。业主应制定详细地年度、季度、月度调查、专项检查和路况徒步调查、桥梁专项检查计划弁组织实施，弁将
路况徒步调查和日常巡查相结合进行，保证养护巡查的及时性、
连续性。巡查应以路面和桥梁检查为重点，特别注意路面裂缝等
早期病害的检查。
第十八条养护巡查完成后，发现的问题应由监理工程师将需要小修的问题和病害汇总后协商业主制定处理方案，以《任务
单》或《监理工程师通知》形式通知承包人按要求进行修复。合
同规定的保养项目应由承包人按照合同自行组织实施，无须下发
《任务单》或《监理工程师通知》。
第四章监理管理
第十九条养护监理单位应具有公路工程乙级及以上监理资质。招标文件中应明确对监理工程师的业绩要求、具体岗位和人
员数量等。监理工程师办公室应配备满足需要的工程师代表、巡
查工程师、桥梁工程师、合同工程师、绿化工程师、安全工程师和助理工程师等。
第二十条监理工程师要按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟"的方针履行监理职责，对养护工程的合同管理、质量管理、进度管理、费用管理和施工现场、安全管理和文明施工等进行全过程监督检查。
第二十一条业主对监理工程师可实行量化的绩效考核，以利于调动其积极性。监理工程师应根据合同要求制定《监理程序和细则》，在职责围开展工作，弁制定相应地规章制度加强部管理。
第五章日常养护管理
第二十二条日常养护管理应采用指数考核,指标管理,考核
结果与计量支付挂钩。土建和交通安全设施工程考核应采用综合
养护指数和整度指数〔IRI双控指标,绿化养护工程应采用
绿化养护指数。当一个阶段的综合养护指数值整度指数
值或绿化养护指数值低于设定的数值时,根据合同文件给予相应
的处罚。
第二十三条综合养护指数可由路面状况、桥涵状况、路基
和防护状况、沿线设施状况、日常管理状况等项目组成,其各项
权重可由业主根据路况的不同和设定的预期目标确定,综合养护
指数值满分为100分。绿化养护指数可由承包人的绿化日常养
护、绿化施工管理和业务管理等项目组成,其各项权重可由业主
根据绿化现状及设定的预期目标确定,绿化养护指数值,满分100
分。
第二十四条整度指数值可由业主根据本段道路近几
年整度指数的下降速率和车流量变化情况,以及设定的今
后几年的整度指数目标值确定,亦可参照与本段高速公路
通车时间、车流量和路况、气候相近的其它高速公路对照设定
设定的整度指数值应逐年递增,但设定的最大值不得超过
。
第二十五条综合养护指数、绿化养护指数下的分项扣分细
目可按照《公路技术状况评定标准》所列的细目设定,也可由业
主根据实际路况和养护重点增减,扣分数值可根据路况和预期目
标由业主酌情设定，弁在合同文件中予以明确。
第二十六条综合养护指数和绿化养护指数的检评方式包括养护巡查、月度季度检查验收、路况徒步调查以及上级单位的评比检查等，检评结果以监理工程师季度汇总的得分为准整度指数值的检评以省高管局或业主委托的检测单位检评结果为准。
第二十七条综合养护指数和绿化养护指数，维修工程根据招标文件列出的情况，承包人违反的即由监理工程师对照合同扣分；属于保养项目、要求承包人在日常养护中及时开展，而承包
人没有及时组织保养的，监理工程师巡查中发现即可扣分，不必下发《任务单》或《监理工程师通知》进行提醒，但是需以《监理
工程师通知》形式予以明确扣分原因和数量。
第二十八条业主或监理工程师发现问题或病害,通知承包人需要组织维修的，《任务单》或《监理工程师通知》中须明确指出存在问题或病害的位置、病害类型、拟定的处理方案、要求所使用的材料、质量目标、完成时间、现场安全和文明施工要求等容,承包人接到通知没有异议的应按照要求组织施工，弁在规定
时间完成任务。
第二十九条承包人的一切施工活动必须置于业主和监理工程师的控制之下，如果没有得到业主和监理工程师通知擅自进行道路维修和作业的，承包人亦应受到相应的处罚。
第六章合同管理和计量支付
第三十条业主、监理工程师和承包人都应树立按照合同办事的意识。业主和监理工程师无权把合同中没有载明的工作容强加
于承包人身上；监理工程师也不能在没有得到业主授权的情况下擅下指令；承包人亦不能在没有得到指令的情况下擅自施工或违反指令随意施工。
第三十一条不是