智能高效运输系统战略 规划研究.doc

智能运输系统战略规划研究
同济大学杨东援贾俊刚戴禾赵娅丽
提要本文结合某市智能运输系统战略规划的实践,参考国外先进经验,研究智能运输系统战略规划的方法及工作内容。主要讨论战略目标的确定、系统开发过程参与者的关系、系统框架结构的分析等问题。
关键词 ITS 战略规划系统结构

智能运输系统(以下简称为ITS)涉及众多领域和部门,是一个复杂社会系统。在系统建设过程中,需要许多专业领域的技术人员共同协作,同时需要在多个行业及管理部门之间建立良好的协调关系,以达到整合分散开发的多个项目,构成协作运行的复杂巨系统的目标。为此,ITS的系统规划显得十分重要,日本、美国、欧洲等均有许多成果,形成了系统框架结构、系统相关规范等代表政府意见的重要技术文件。
ITS系统战略规划是系统规划首先需要进行工作,其任务是根据某一地区社会、经济发展的需要,明确系统的战略目标;确定开发过程的战略布局,划分政府、企业、研究单位之间的协同任务,确定系统整体框架结构,以及相应的信息组织方案,制定相应的战略措施。
本文结合某市智能运输系统的战略规划实践,参考国外先进经验,具体讨论战略规划的工作内容与方法。

为正确确定系统建设的战略目标,其基本研究方法是采用宏工程的思想,研究交通系统与外部社会经济环境之间的关系,根据社会经济发展的要求,确定采用高新技术改造交通系统的功能要求定位。
在某市ITS系统发展战略及规划研究中针对这部分工作采用了如图1所示的工作流程。
现有交通系统服务能力分析
社会经济发展需求分析
交通系统改造目标的确定
适应社会经济发展要求的交通系统概念
发达国家的ITS服务需求分析成果
现有技术基础及适用技术分析
市域ITS的建设目标的确定
图1 确定市域ITS建设战略目标的研究工作流程
该市经过多年的建设,已经从80年代的一个边境小镇发展成为具有350万人口,充满活力的现代化都市。为了适应新时期发展的要求,产业结构将向以高新技术为核心的产业布局调整,同时加快建设华南物流枢纽,加快对现有交通系统的技术改造,建设可持续发展的交通运输体系。
在此背景下,该市加快了对交通运输系统改造的步伐,全市已经或正在展开的相关建设项目有:
无线集群调度系统;
GPS定位系统试点;
远程电子监控系统;
运政稽查管理系统;
交通一卡通系统;
集装箱运输EDI系统;
交通仿真实验系统等。
为整合上述系统,建立相互有机联系、高效运行的ITS整体系统,根据该市社会经济发展要求确定的系统建设目标为:
为城市综合交通规划、管理及其他城市交通部门提供信息化的决策支持手段,以提高行业管理的水平及能力。
构建城市交通信息基础设施,为区域物流中心及区域航运中心的建设打下良好的基础。
通过信息技术手段对交通运输资源进行整合,提高现有道路交通设施的使用效率,最大限度地发挥其潜力,为公众提供安全、方便、舒适、快捷的运输服务。
通过高新技术手段提高运输企业的生产率、服务质量,降低生产成本。
在新的历史条件下,探索有效的部门协作机制及系统建设的融资手段,确保有效利用体制资源和财政资源。
根据已有建设基础确定的系统建设战略重点是大力进行系统整合,构筑有机的系统结构,已达到充分发挥系统整体效益的目标。