XX咨询PPP项目咨询服务说明.doc

1四川XX工程管理咨询有限责任公司PPP项目咨询服务说明一、咨询服务内容(一)PPP项目的政策依据及流程制度(指引)咨询(二)PPP项目识别阶段协助政府根据项目可行性研究报告(或项目建议书)编写《项目产出说明》;编制项目初步实施方案,并根据初步实施方案,按照财政部《PPP物有所值评价指引(试行)》(财金[2015]167号)以及《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》财金[2015]21号)的要求,对项目进行物有所值评价及财政承受能力论证。(三)PPP项目准备阶段会同项目实施机构编制PPP项目实施方案,包括项目基本情况、风险分配基本框架、具体PPP模式的选择、交易结构、合同体系、监管架构和采购方式选择的设计等内容。重点是设计PPP模式运作的基本交易架构和商业模式。(四)项目采购阶段协助采购代理机构准备资格预审文件、资格预审公告;编制采购文件并全程协助采购代理机构完成项目采购,包括协助采购前答疑会、拟定谈判提纲等;根据现有法律法规的要求,编制适合PPP项目的项目合同及相关合同附件。2(五)项目执行阶段协助项目实施机构编制项目执行的绩效考核、项目移交、中期评估、项目风险准备等草案。二、工作方式1、与项目实施机构成立工作小组,共同推进项目;2、定期汇报项目进展情况,及时参与项目重要评审会;三、PPP项目咨询成果文件(一)项目产出说明包括项目建成后项目资产所应达到的经济、技术标准,以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等。(二)项目初步实施方案:第一部分项目概括(1)项目名称、类型(在建或建成)等;(2)项目建设的必要性;(3)总投资及资本构成、股权结构、融资结构及主要融资成本等;(4)政府现有支持安排、社会资本介入情况(如有);(5)纠纷情况(如有)等。第二部分可行性分析第三部分初步实施安排包括但不限于政府和社会资本的权利义务、风险分担、PPP运作方式、投融资结构、政府配套安排、合同期限、收益回报方式、收费定价调整机制、政府可承受能力评估、合作伙伴选择方3式、项目公司(SPV)设立情况等。第四部分财务测算包括但不限于投资回报测算、现金流量分析、项目存续期间政府补贴情况等。(三)项目物有所值评价报告:第一部分评估的依据与准则第二部分项目基础信息第三部分项目定性分析第四部分项目定量分析(根据实际情况)第五部分评价结论(四)项目财政承受能力论证报告:第一部分评估的依据与准则第二部分责任识别与支出测算第三部分财政能力评估第四部分财政能力论证结论(五)项目实施方案:第一章项目概况第二章PPP项目运作方式第三章风险分配基本框架第四章设计项目交易结构第五章构建合同体系第六章建立监管架构第七章采购方式选择第八章时间节点安排4(六)社会资本采购资格预审公告:第一部分供应商资格条件第二部分资格预审公告第三部分资格预审申请文件及要求第四部分资格预审办法(七)社会资本采购文件第一部分供应商须知第二部分须知前附表第三部分采购文件构成第四部分响应文件格式及要求第五部分采购程序及评审办法第六部分技术标准和要求第七部分合同条款及格式(PPP项目协议、合资协议、公司章程、特许经营协议、政府购买服务协议及相关附加合同等)第八部分图纸、已标价工程量清单(另册)(八)项目执行相关草案包括项目执行的绩效考核、项目移交、中期评估、项目风险准备等草案。四、项目咨询服务