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绿色矿山创立标准及考评指标
绿色矿山创立标准及考评指标
[导读]绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业开展道路的全新思维。建设绿色矿山是促进矿业经济进步的必由之路……
一、绿色矿山的含义
    绿色矿山是在新形势下对山建设工程环境保护措施执行“三同时〞制度，落实矿山生产全过程〔生命周期〕的环保措施，选择无〔少〕污染的生产工艺、设备、原〔辅〕材料和清洁能源。
    2、严格控制废水、废气〔有毒有害气体、粉尘〕、废渣〔废土、废石、尾矿〕的达标排放，对排放的废物和能源实行再利用；噪声污染、震动危害等均到达国家和省级有关标准要求。
    3、通过技术创新，优化工艺流程，保障开采区、运输区、加工区的防风抑尘设计及喷水降尘设施建设，保障矿井水和生活污水处理设施建设，实现生产过程的小扰动、无毒害和少污染。
    〔五〕标准管理〔矿山管理标准化〕
    1、矿山企业必须健全组织，明确分工，层层落实目标责任制，确保责任到位、措施到位和投入到位，并按有关要求认真执行矿山开采监理。
    2、矿山企业依法建立各项管理制度，规章制度完善，各类报表齐全，台帐、档案资源完整。
    3、切实做到生产区和生活区别离，生产区建设布局标准合理，生活区的生活辅助设施符合平安、卫生及环保要求，确保人居环境的平安。
    〔六〕平安生产〔生产平安标准化〕
    1、严格实施矿山企业平安技术标准和管理制度，健全平安生产责任制，建立各项平安生产管理规程和平安操作规程，搞好全员平安教育和平安和平安生产技能培训，平安生产专业人员持证上岗。
    2、落实矿山企业平安生产准备金制度，足额提取平安生产费用，保障设备平安性能，设置危险区自动报警装置，杜绝职业病发生等，保证平安生产投入的有效实施。
    3、完善平安防范规章制度和各类预案，健全应急救援机制，加大对火工器材的管理力度，及时消除生产环节平安隐患，建立平安生产长效机制。
    〔七〕内外和谐〔内外关系和谐化〕
    1、矿业开发必须要获得“社会执照〞，即取得当地社区所在地政府和群众的信任，及时通报矿山生产情况及存在问题，寻求社会和矿山利益的一对致，积极主动参与当地的公益事业。
    2、制定与当地社区磋商的方案，并贯穿生产全过程，与社区建立联络关系，及时调整影响社区的采矿作业，共同应对意外事故和涉及人的平安和环境破坏的事件。
    3、必须有完备的职工技术培训体系，提高职工生产技能、绿色环保意识和整体素质，营造良好的企业文化。
    〔八〕生态重建〔矿区环境生态化〕
    1、制定矿山环境保护与治理方案并严格实施，边生产边坡恢复〔治理〕，矿山环境治理资金的年投入达矿石销售收入的2%以上；生产区、生活区和复垦区绿化覆盖率达标。
    2、矿山开采尽量减少对生态环境的破坏，不对主要交通干线和景区直观可视区的地貌景观造成破坏，无地质灾害隐患和险情，治理率达100%。
    3、必须有完备的矿山闭坑规划和后续土地利用与监测方案〔方案〕，开采、闭坑等阶段矿山环境治理率及土地复垦率达标，破坏的植被修复效果显著，确保与周边环境相协调。
     四、绿色矿山创立考评指标
    针对上述绿色矿山创立标准，建立相应的考评指标体系〔图1〕，并给出对应的考评指标值〔表1〕。
 
图1  绿色矿山建设考评指标体系框图
表1  绿以矿山创立考评标准
考评内容
考评标准
指标值
合法采矿
 
 
 
高效利用
 
 依法取得采矿权等相关证照，符合政策规划要求
 有审批的环评、安评、水保方案，依法纳税和足额交纳矿山环境恢复治理保证金
 两年内无平安生产责任事故，未发生任何环境污染事故，未受行政处分
 矿产资源开发利用科学标准，“三率〞达标
 矿产资源利用率、废弃资源回收利用率达同类先进
 吨耗资源产生的经济效益、能耗指标达同类先进
 开发利用方案科学合理，采矿方法先进
4
4
2
6
5
4
5
5
 
科学开采
 
 
 
清洁生产
 
 
标准管理
 
 
平安生产
 
 
内外和庇
 
 
生态重建
 采矿作业机械化、现代化程度高
 生产全过程无尘作业，采剥合理
 “三同时〞执行率达100%，落实环保措施并保运转率达95%以上
 “三废〞的达标排放，噪声污染、震动危害达标
 开采区、运输区、加工区等的工艺流程环保设施完善
 绿色矿山创立目标责任制落实，执行矿山开采监理
 各项管理制度，规章制度完善，各类报表齐合、台帐、档案资源完整
 生产区道路硬质化100%，生活区的生活辅助设施符合平安、卫生要求
 制定和落实平安生产