环境规划概述
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环境规划的目的在于调控人类自身的活动,减少污染,防止资源破坏,从而保护人类生存、经济和社会持续稳定发展所依赖的基础 ----环境。编制和实施环境规划对于协调人与环境、经济与环境的关系以源,提高资源利用率
,建立区域生态系统的良性循环
6.制定环境保护技术政策
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(二)当前我国环境规划基本任务
目前,我国环境保护工作正在进入新的发展时期,新的形势对环境规划的任务提出了更高的要求。未来一段时期,我国环境规划主要包括以下几项工作:
1. 进一步落实环境保护基本国策
2. 坚持污染防治和保护生态环境并重
3. 实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划
4. 建立和完善综合决策、监管和共管、环境投 人和公众参与4项制度
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二、环境规划的类型
(一)按规划期划分
按规划期可分为长远环境规划,中期环境规划,以及年度环境保护计划。
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长远环境规划一般跨越时间为10年以上,中期
环境规划一般跨越时间为5-10年,5年环境规划一
般称五年计划。五年环境计划便于与国民经济社
会发展计划同步,并纳入其中;年度环境保护计
划实际上是五年计划的年度安排,它是五年计划
的分年度实施的具体部署,也可以对五年计划进
行修正和补充。
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(二)按环境与经济的辩证关系划分
1.经济制约型
经济制约型环境规划是为了满足经济发展的需要。环境保护服从于经济发展的需求,一般表现为在经济发展过程中出现了环境问题,为解决已发生的环境污染和生态的破坏,制定相应的环境保护规划。
2.协调型
协调型环境规划反映了促使经济与环境之间的协调发展,以提出经济和环境目标为出发点,以实现这一双重目标为终点。
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3.环境制约型
环境制约型环境规划是从充分 、有效地利用环境资源出发,同时防止在经济发展中产生环境污染来建立环境保护目标 ,制定环境保护规划。
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(三)按环境要素划分
1.大气污染控制规划
大气污染控制规划,主要是在城市或城市中的小区进行。其主要内容是对规划区内的大气污染控制,提出基本任务、规划目标和主要的防治措施。
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2. 水污染控制规划
水污染控制规划包括区域 、水系、城市的水污染控制。具体地讲,水域(河流、湖泊、地下水和海洋)环境保护规划的主要内容是对规划区内水域污染控制,提出基本任务 、规划目标和主要防治措施。
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3.固体废物污染控制规划
固体废物污染控制规划是省、市、区、行业和企业等的规划,主要对规划区内的固体废物处理处置、综合利用进行规划。
4.噪声污染控制规划
噪声污染控制规划一般指城市、小区、道路和企业的噪声污染防治规划。
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(四)按照行政区划和管理层次划分
按行政区划和管理层次可分为国家环境规划、省(区)市环境规划、部门环境规划、县区环境规划、农村环境规划、自然保护区环境规划、城市综合整治环境规划和重点污染源(企业)污染防治规划。
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(五)按性质划分
环境规划从性质上分,有生态规划、污染综合防治规划、专题规划(如自然保护区规划)和环境科学技术与产业发展规划等。
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1.生态规划
在编制国家或地区经济社会发展规划时,不是单纯考虑经济因素,应把当地的地球物理系统、生态系统和社会经济系统紧密结合在一起进行考虑,使国家或地区的经济发展能够符合生态规律,既能促进和保证经济发展,又不使当地的生态系统遭到破坏。一切经济活动都离不开土地利用,各种不同的土地利用对地区生态系统的影响是不一样的,在综合分析各种土地利用的“生态适宜度”的基础上,制定土地利用规划,通常称之为生态规划。
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2.污染综合防治规划
污染综合防治规划也称之为污染控制规划 ,是当前环境规划的重点。按 内容可分为工业 (行业、工业区)污染控制规划、农业污染控制规划和城市污染控制规划。根据范围和性质的不同又可分为区域污染综合防治规划和部 门污染综合防治规划。
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3.自然保护规划
自然保护规划虽然广泛,但根据《中华人民共和国环境保护法》规定,主要是保护生物资源和其他可更新资
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