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环境监察基本知识
1、环境管理的五个基本手段:法律手段、经济手段、技术手段、行政手段、宣传教育手段。
2、我国三大环境保护基本政策:“预防为主”、“谁污染谁治理”、“强化环境管理”。
3、我国八项环境管理制度:“环境影响评价制度”、“三同时”制度、“城市环境综合整治定量考核制度”、“环境保护目标责任制度”、“排污申报登记与排污许可证制度”、“排污收费制度”、“污染集中控制制度”、“限期治理制度”。
4、“33211工程”:三河(淮河、海河、辽河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、二区(二氧化硫控制区、酸雨控制区)、一市(北京市)、一海(渤海)。
5、1973年8月在北京召开了第一次全国环境保护会议,会后确定了“全面规化,合理布局,综合利用,化害为利,依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民”的环境保护32字方针。
6、环境监察的概念:环境监察要突出“现场”和“处理”这两个概念,即环境监察是在环境现场进行的执法活动,环境监察不是“环境管理”而是“日常、现场、监督、处理”。环境监察是一种具体的、直接的、“微观”的环境保护执法行为,是环境保护行政部门实施统一监督、强化执法的主要途径之一,是我国社会主义市场经济条件下实施环境监督管理的重要举措。
7、环境监察的特点:委托、直接、强制、及时、公正。
8、环境监察的类型,按时间的不同可分为:事前监察、事中监察和事后监察;按环境监察的活动范围可分为:一般监察与重点监察;按环境监察的目的可分为守法监察与执法监察。
9、环境现场执法的特点:是一种单方的具体行政行为;是直接影响环境行政管理相对人权利和义务的行政行为;是具有程序要求的行为;是具有技术的行政行为。
10、环境管理现场检查的依据:法律依据、标准依据、事实依据。
11、环境法规定的法律责任:环境行政责任、环境民事责任和环境刑事责任。
12、环境保护行政处罚的十个基本原则:
(1)行政处罚法定原则
(2)处罚与教育相结合的原则
(3)公正、公开的原则
(4)实施处罚必须纠正违法行为的原则
(5)一事不再罚的原则
(6)行政处罚与违法行为相适当的原则
(7)不得以罚代刑的原则
(8)行政处罚不免除民事责任的原则
(9)无救济则无处罚的原则
(10)追溯时效原则。
13、环境保护行政处罚的基本制度:执法人员身份公开制度、陈述申辩制度、听证制度、回避制度、告知当事人权利制度、案件调查人员与处罚人员分开制度、重大案件集体讨论决定制度、处罚决定机关与收缴罚款机构分离制度、行政处罚监督制度。
14、环境保护行政处罚的程序:简易程序、一般程序、听证程序。
15、环境保护行政诉讼的原则:着重审查具体行政行为合法原则、人民法院特定主管原则、行政机关负有举证责任原则、不适用调解原则、司法变更有限原则。
16、污染源分为两大类,即天然污染源和人为污染源。对于环境科学来说,主要研究和控制的对象是人为污染源。人为污染源有多种分类方式:按污染类型可分为大气污染源、水污染源、固体废物污染源、环境噪声污染源、辐射污染源等;按人类活动功能可分为工业污染源、农业污染源、交通污染源和生活污染源;按分布特可分为点源、线污染源和面源;按空间位置可分为固定污染源和移动污染源;按时间特点可分为恒定源、间歇变动源、瞬