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土地总体规划指标分配方案
一、目的、意义
全面加强土地利用的宏观控制，科学合理地调整土地利用结构，加强耕地特别是基本农田保护，优化配置土地资源，节约集约利用土地，提高土地利用率，保证国民经济协调持续发展，保障我县社会经土地总体规划指标分配方案
一、目的、意义
全面加强土地利用的宏观控制，科学合理地调整土地利用结构，加强耕地特别是基本农田保护，优化配置土地资源，节约集约利用土地，提高土地利用率，保证国民经济协调持续发展，保障我县社会经济发展用地供给。为实施土地用途的规划管制提供依据，并为土地开发、利用、整治、保护创造良好条件。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十七届三中全会XX县区委十二届四次全会精神为指针，紧紧围绕建设“一城两柱”、打造“一线两区”、发展“五大经济”、实现“两个转变”，统筹推进工业化、城市化和农业现代化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，奋力开创*经济社会发展新局面。坚持从县情出发，按可持续发展战略要求，实现全县耕地总量动态平衡，巩固和发展我县商品粮基地的地位和作用，保障国家粮食安全；统筹安排国民经济和社会各业发展用地，确保重大项目用地。以保障发展、保护资源为指导思想。保障全县国民经济又好又快发展，在发展中保护土地资源。
三、规划期限
规划基期年：2005年；
规划目标年：2020年；
规划近期年：2010年；
规划展望年。2030年。
四、原则
（一）坚持严格保护耕地，实现耕地占补平衡，保障国家粮食安全；
（二）坚持节约集约用地，提高土地利用效率；
（三）坚持在供给控制需求前提下，统筹兼顾、合理安排各业用地；
（四）坚持因地制宜，实事求是，突出*特色；
（五）坚持社会效益、经济效益和生态效益的统一；
（六）坚持局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；
（七）坚持规划连续性，注重与各专项规划的协调；
（八）坚持政府决策与公众参与相结合；
（九）重点保证地理位置优越，区位优势明显，具有良好的发展基础和潜力的经济发展强镇。
1、保证开发区、工业集中区发展用地，按照开发区、工业集中区建设规划布局预留用地空间。
2、保证城镇发展用地，依据规划部门编制的城镇建设规划，预留建设用地空间。
3、安排村屯农民建房用地。主要考虑农村公益事业、农民新居用地、社会主义新农村建设用地、经济实力较强的城镇周边的村屯迁屯、并屯用地。
4、合理安排畜牧业标准小区建设用地。根据畜牧部门规划，以乡镇为单位预留建设用地。
5、合理安排林业、水利工程用地。依据林业、水利规划预留用地空间。
6、垃圾场、污水处理厂、水源保护区和特殊用地预留。
五、主要任务和分配方法
根据市级规划要求和我县土地资源特点及存在的主要问题，将市里下达到我县土地利用各项规划指标分配并控制乡镇，调整土地利用布局，落实重点项目用地规模与布局，组织划定土地利用分区并制定用途管制措施，确定全县土地利用结构调整方案