陆良县创建国家森林城市现状及对策.doc

陆良县创建国家森林城市现状及对策
　　摘要：阐述了陆良县创建国家森林城市现状，分析了其中存在的问题，并基于此提出了相应对策：大力实施“生态、产业、文化、保障”四大体系建设工程，进行增绿扩绿，加快推进森林城市建设步伐，提高森林绿化率的自觉行动。从而逐步形成人人知晓、人人参与、人人自觉的生态发展理念，营造建设生态示范区、推进生态文明建设的浓厚氛围。
　　 森林庄园建设工程
　　以省、市、县林业龙头企业或林业特色产业基地为平台，依托企业和投资主体，集中力量打造一批基地建设与产品加工相结合、产品营销与企业文化相互融合的特色庄园，形成以核桃（Juglans）、苹果（Malus domesti-ca）、蓝莓（Vaccinium Spp）、石榴（Punica granatum L）等多种林业为主导的产业庄园，重点发展苗木花卉、林下种植、养殖等生态富民产业，着力打造一批果园农家、生态农家和具有经济、生态示范作用的特色农家。
　　 绿化苗木花卉基地建设工程
　　一是沿曲陆、西石高速公路，以中枢街道、板桥镇、马街镇、大莫古镇为重点，;二是以青山工业片区为核心，;三是将陆良南收费站北侧西桥片区140hm2和大莫古镇发峨哨100hm2桉树林采伐迹地规划为绿化苗木花卉产业基地。 　　3 国家森林城市创建的措施
　　 加强组织领导
　　陆良县委、县政府高度重视创建森林城市工作，成立了领导小组并制定了相关目标要求，及时将目标任务分解落实到县级领导和各牵头单位及责任单位，为创建工作提供了坚实的组织保证。
　　 健全体制机制
　　一是实行“县级领导包乡镇、部门领导包村、乡镇干部包区域、地块、路段、流域”，形成山、水、河、田、路、城镇（村庄）“纵向到底、横向到边”，“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制;二是建立主要领导抓示范点机制，明确要求每个乡（镇）重点打造1～2个示范村;每个村重点打造10～20户示范户;三是结合乡（镇）发展规划，按照乡（镇）植树造林意愿，自下而上，上下结合，有效开展送苗下乡，确保栽一片、管一片、成活一片;结合新建易地扶贫搬迁和拆临拆危，第一要求不能砍伐树木，第二易地扶贫搬迁点和用于村级公益事业的土地必须对周边进行绿化美化。
　　 加大项目和资金整合力度
　　各乡（镇）、街道严格按照《2018年曲靖市创建国家森林城市工作台账》搞好各自责任区的生态建设，积极整合项目和资金，汇成加强林业生态建设的强大合力。各乡（镇）、街道及县直有关部门积极争取和整合退耕还林工程、石漠化治理、森林抚育、中央财政森林生态效益补偿基金补偿费、道路建设绿化工程、水利水土保持工程、移民工程、村容村貌整治、村级公益事业一事一议财政奖补等项目资金用于森林城市创建。
　　 广泛宣传发动
　　在腾讯网开设宣传专栏，利用网络、电视、简报、广告牌、标语、电子显示屏、短信平台、手机APP等各种途径进行广泛宣传，提高公民“植绿、爱绿、护绿”的意识。在曲陆、西石高速公路收费站，国道、省道、主城区重要路段共安装30余块大型户外广告牌，在城区主要街道通过电子显示屏滚动播放，发放创建森林城市工作宣传单2000余份，现场咨询1000余人次，在媒体上发表简讯140余篇;以花木山省级生态文明教育基地为载体，弘扬“陆良八老”精神，开展生态文明建设宣传教育。通过多形式多渠道的创森活动宣传，全县广大干部群众关心支持森林城市创建工作的氛围广泛形成。
　　4 存在的问题
　　 森林城市森林生态文化科普教育示范基地建设
　　较少
　　陆良县目前在城市公园、森林公园、湿地公园、自然保护区、风景名胜区等场所均建有一定数量的生态知识科普宣教设施，但有针对性和有文化特色的生态文化科普宣传较少，离建设指标还有较大差距。
　　 农村集镇绿化滞后
　　由于全县资源禀赋不足，坝区乡（镇）、街道与村庄之间没有林带相连、水系、道路没有林网化，农舍四旁植树少，特别是城区由于受自然资源限制，用于绿化的地块较少，绿化率较低，城区绿化覆盖率、城区人均公园绿地面积、城区地面停车场绿化等指标还有较大差距。
　　 生态保护投入较大
　　创建国家森林城市评价指标体系涉及生态、产业、文化、保障”四大体系建设工程、40个指标建设。所有指标均要达标，需要投入大量资金，但全县支柱税源缺乏，财政收支形势严峻，保工资、保运转、保民生、生态建设等势必加大财政压力。
　　5 对策
　　 采用PPP模式推进陆良县珠江防护林体系建设
　　为进一步加快陆良县森林陆良建设步伐和加大森林城市创建投资力度，拓