党员干部作为主要教育对象这个重点,坚持双方互动、重在预防、科学系统的原则,严格认真地按照梳理工作岗位、查找岗位风险、制定防范措施,设计教育内容的四个步聚,开展岗位廉政教育活动。
1、梳理工作岗位。我局成立了工作小组,以规范权力运行为核心,以理清岗位职责为基础,锁定关键环节、围绕占用城市道路审批、挖掘城市道路施工审批、户外广告审批、垃圾处理费征收、污水排放处理费征收、行政处罚、项目招标投标、各项办公经费支出等工作项目进行了全面梳理。
2、查找岗位风险。对部分和岗位权力事项进行梳理规范,理清岗位职责,固化工作流程,抓住权力运行重点岗位、关键环节,深入排查廉政风险点,根据不同的岗位特点存在的不同职务风险,把岗位风险划分为四种类型:一是思想道德风险点风险类,风险点主要集中体现在思想道德和作风两个方面,主要表现为放松政治理论学习和世界观改造,思想信念动摇;漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义;阳奉阴违、独断专行、弄虚作假;贪图享受、铺张浪费、骄奢淫逸等方面。二是制度机制风险点风险类,风险点主要集中体现在制度的执行过程中,主要表现为制度不够科学严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时的对其进行补充、修改和完善,可能造成工作中出现偏差;对制度监督检查不够,可能导致制度不能得到有效落实,不能充发分发挥应有的作用。三是行政管理风险点风险类,主要集中体现在承担人事管理、财务管理、资产管理方面,主要表现为:不坚持公平、公开、公正的原则,弄虚作假,违反法律、法规和廉洁自律及其它规定,发生不廉洁行为。四是行政审批和项目招标投标管理风险点风险类,主要集中体现在项目的审批和招标投标方面,主要表现为工作人员在项目审批、招投标等环节违反法律、法规和有关廉洁自律及其他规定的后果。
3、制定防范措施。根据查找的岗位风险点,结合工作职责和工作流程,拟定防控措施,分级审核,最后经局党委会集中研究确定防控措施,防控措施主要分为健全制度机制和设立思想道德防线两个方面,制度机制主要针对目前运行的制度机制容易诱发腐败的漏洞,建章立制,实现流程再造,规范行政行为。设立思想道德防线主要任务是依据岗位风险点,开展岗位廉政教育使每个党员干部特别是重点岗位人员都深知本单位每个岗位的风险,建立起岗位廉政教育长效机制。
4、设计教育内容。本着“因岗施教、因人施教、因知施教、分类指导”的原则,对风险岗位行了分类,一是按岗位类别进行划分,针对岗位职能差异,开展针对性教育;二是按职务层级进行划分,针对领导干部、基层领导干部、一般干部等不同等级人员,因人施教;三是按年龄知识结构进行划分,针对提任干部等知识结构差异,因知施教,突出行业特色和岗位特点,解决不同问题,打牢思想基础。
在教育类别的基础上,针对不同层次、不同类别、不同岗位干部制定不同的教育内容,把岗位基础的廉政制度要求作为岗位廉政教育的重点内容。制作一批岗位廉政督导牌和岗位廉政教育心得手册,时刻提醒本岗位工作人员正确履行岗位职权。如行政人员以廉政法律法规和作风建设的要求为主;新提任干部则以党政干部廉政条规和廉洁自律要求为主,每一位干部都能了解自身所处的岗位职务风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似情形时能够做出正确的选择,提高对腐败现象的鉴别能力自觉抵御意识,达到预防风险、回避风险的目的。
在开展岗位廉政教育中,我们注重突出领导干部这个重点,在处级领导干部中开展以树立“六观”为核心的专题教育,以党委中心组学习、廉政培训、党课教育、撰写心得、廉政知识竞赛、观看电教片为主要形式,广泛开展“读书修德、以德律己”活动,开展“为谁掌权、怎样掌权”问题的讨论,不断加强领导干部的党性修养和道德修养。在科级干部岗位教育中,充分运用剖析典型案例、组织系统全体党员干部参观市反腐倡廉教育基地,引导干部职工做到“三惜”即珍惜工作岗位、珍惜家庭幸福、珍惜个人自由。对出现苗头性倾向性的干部实行廉政谈话教育,把问题消除在萌芽状态。我局把岗位廉政教育作为绩效评估、党风廉政建设责任制考核的一个重要内容,年终对各单位开展岗位廉政教育情况进行综合考评,建立健全岗位廉政教育长效机制,推动岗位廉政教育的深入开展。(三)强化责任,措施得力搞好岗位廉政教育工作
我局为了使岗位廉政教育工作真正落到实处并取得成效,一是根据党风廉政建设责任制的要求,把岗位廉政教育工作作为党风廉政建设责任制检查考核的一个基础性必查内容进行检查考核。二是认真落实廉政谈话制度,局党委书记、局长与局党委每名成员进行廉政谈话。党委成员与其分管科(室)及
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