基层信访举报实施意见.docx

基层信访举报实施意见
以提高信访案件按期结案率、初信初访办结率，实行目标管理。各省要根据实际情况。减少越级信访、重复信访、集体上访为重点，提出切实可行的数量、质量、效率等管理目标，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在基层。
举报环境。保证信访举报问题落到实处，以实际行动取信于民；要畅通双向反馈渠道，上情下达、下情上达，办理结果及时反馈。要拓宽举报渠道，有条件的地方可开通举报网站。
凡属于纪检监察机关受理范围的要件件有着落、事事有结果。涉及重要情况或问题的可通过反映情况促使问题得到解决；要发挥纪检监察机关各业务职能部门的作用，
。对信访举报件务必及时办理。整合处理信访举报力量：对急待查明、易查易结及打击报复举报人的问题，要注意发挥行政监察职能，加大直接查办的力度；对思想作风、工作作风、廉洁自律方面的一般问题以及轻微违纪问题，可实施信访监督。对下转的信访举报件要加强督促催办和检查指导，狠抓落实。对中央、省、地级纪检监察机关要求查报结果的县一级要自办。对信访问题易发、多发或矛盾比较突出的基层单位，县一级要派专人指导，帮助建章立制，限期解决问题。
认真解决群众反映的问题。要认真分析集体上访的成因，
、妥善处理群众集体上访。要立足妥善处理单个上访和初信初访。制定应急预案。一旦出现群众集体上访，要立即组织有关人员迅速赶赴现场，区分不同情况，进行疏导，化解矛盾，尽快平息事态。要妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾。对群众反映强烈的热点问题、倾向性问题，涉及群体利益的问题，可选派群众代表参与调查、核实，协助组织做疏导、化解工作。对重要集体上访，要向同级党委、政府、上级纪检监察机关报告。对越级集体上访，要按照上级机关要求，迅速赶赴现场或接待场所处理，并及时反馈处理结果。要强化目标责任，对因失职渎职造成集体上访影响恶劣的要追究有关领导、有关部门的责任。对借集体上访而扰乱工作、生产、生活秩序，影响社会稳定的组织者和骨干分子，也要追究责任。
凡属处理信访举报措施不力、方法欠妥的要立即纠正，
。对纪检监察机关受理范围内的要认真分析不能终止信访的原因。凡属合理的要求要尽快解决；要求过高难以解决的要做好耐心细致的思想教育工作；对少数无理取闹、影响正常工作秩序的请有关部门协助处理。对业务范围外的要宣传有关规定，明确受理单位，引导到有关部门处理。对信访老户，一律建信访档案，掌握反映的问题、解决落实的过程和结果、本人的要求及相关政策规定等。
四、加强信访协调
诚心诚意为群众谋利益。对群众反映强烈的重要问题或合理要求，
。要格外关注，重点帮助，积极帮助疏通办理渠道。必要时，要加强督办。
争取领导的重视与支持。对同时涉及几个部门的问题，
、政府协调处理问题。要经常向党委、政府反映信访举报情况。要请示党委、政府，确定牵头和参加单位，共同处理解决。应由纪检监察机关牵头处理的问题，要主动协调有关部门共同研究解决。
适时交办任务，
。要主动通报情况。并加强检查、督办。要虚心听取职