点多面广网络大放心产品进农村.doc

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点多面广网络大 放心产品进农村
——供销社村级综合服务站建设情况
牟国文
引言：
画外景 1--- 在一座座巍峨在大山深处，云雾缭绕，美丽 如画。 群山之中， 不时出现炊烟绕绕， 在这美丽一方面将有限的 资源集中起来，优先扶植带动效应强的龙头企业，促进优势
资源向龙头企业集中，培养壮大一批市场竞争力强的企业， 使其尽快成长为农村现代流通服务网络的重要节点和供销
合作社为农服务的重要枢纽。另一方面，为保证各区域农村 经济均衡发展和农民同等享受网络资源的权力，在保证重点 投入的同时，也要兼顾一般，对网络基础设施建设落后，网 络覆盖率低的地区加大投入，扩大网络的辐射范围。
3、坚持开放办社、联合发展的原则。广泛吸收符合条 件的社会网点加盟，联大靠强，借力发展，夯实县域农村商 品零售网络的基础。按照产权多元化的要求，以覆盖城乡的 骨干连锁经营企业为主体，以资本为纽带，充分利用供销合 作社的无形资产、信誉、管理和服务优势以及现有的仓储设 施、营业场所与网络基础，加快进行资源整合与重组，大力 推动系统内外的联合发展。
三、措施和办法
几年来， 全省各级供销社坚持 “政府支持、 供销社主办、 多方参与、市场化运作” ，通过自筹、争取总社“新网工程”
和省内商务部门专项资金等方式筹集建设费用，并联合多个 部门、采用多种形式建设网点。如与省委组织部等联合下发 了黔组发 [2007]8 号文件 《关于农村党建远程教育综合服务 站建设试点的工作意见》 ，联合村支两委联办了 200 多家村 级综合服务站； 2009 年联合农经网、商务厅和移动公司下 发黔气发 [2009]102 号文件《关于贵州省村级农家店综合服 务站建设的通知》 ，共同建设网络信息终端 200 家，并对这 些网络信息终端无偿配置了电脑及相关软件；结合商务厅 “万村千乡农家店”工程的实施，以县社为依托，以农业生 产资料和烟花爆竹经营为主线，以重组后的基层社为平台， 联合发展村级综合服务站，取得了突破性的进展。供销社兴 建的村级综合服务站从群众日常所需生产资料到日用消费 品，一应俱全，农民群众足不出村就能购买到生产资料、生 活用品、交售农副产品和废旧物资。有的村级综合服务站根 据当地农民群众的需要开展了特色服务，有的综合服务站办 理邮政代理，提供餐饮服务和娱乐服务，办起了电话超市， 卫星电视地面接收器的安装和维修， 购买农用车， 忙时送肥，
闲时跑运输，同时还进行农副产品和中药材的收购
村级综合服务站是“新网工程”的建设终端，是直接服 务于广大农民群众的前沿阵地。村级综合服务站的建设对推 进我省农村经济社会发展起着积极和重要的作用。经过四年 的大力建设，我省村级综合服务站覆盖面达到全省行政村总 数的 % ，其中乡镇覆盖率达到 100% ，提前一年完成全 省供销社“十一五规划”提出的于 2010 年建设 10000 个 村级综合服务站的目标。通过增加农村就业收入、节省村民 交通费用及平抑化肥价格等形式， 2010 年全省村级综合服 务站助农增收额达 2 亿 7 千万元。
各地供销社充分利用城乡贯通、自成体系的网络优势， 通过农资经营服务、烟花爆竹销售、日用消费品经营服务和 农副产品购销服务来发展以农村市场为基础的县域连锁经 营，在县及县以下农村市场逐步建立起以县农资公司和日杂 公司为龙头、基层社为骨干、村级综合服务站为终端的化肥 和烟花爆竹连锁经营格局。通过在农村发展化肥连锁经营， 实行统一标识挂牌、统一连锁配送、统一管理、统一服务，
而且对经营的商品质量向农户公开承诺，确保农民购买到放 心商品，受到了农户的普遍欢迎。 2010 年，全省供销系统 供应化肥 159 万吨，没有发生一起假冒伪劣、 坑农害农事件， 充分发挥了农资供应主导作用，政府和农民群众都很满意。
在建设方式上，各地根据自身情况和条件，以经济效益 和社会效益为目标，创造性地摸索出了几种典型模式，如： 省委组织部远程教育办联办模式；以贵阳市供销社为代表的 农家店模式；以金沙县供销社为代表的专业合作社 + 村级综 合服务站 + 农村商品超市模式；以黔东南州农资公司为代表 的农资连锁模式；以安顺市级公司为主体的综合经营部模 式；以遵义市村级综合服务站与“万村千乡”相结合的经营 模式等。
贵阳市供销社根据各区域实际，制定农家店、农村超市 建设标准，并结合全市新农村建设和旅游产业发展进行选址 布点、统筹安排、使农村商业网点布局趋向科学、合理。以 农家店建设为基础，夯实新农村现代流通服务网络 ,把实施
“万村千乡”市场工程作为夯实新农村现代流通服务网络的
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着力点和切入点，全力推进农家店建设。同时，以综合服务 组织建设为抓手， 完善新农村现代