年全省建筑施工安全生产专项整治工作方案.doc

2007年全省建筑施工安全生产专项整治工作方案
为贯彻国家有关安全生产法律法规,落实国务院和省政府安全生产工作会议精神,深入贯彻省委、省政府建设“平安浙江”战略部署,根据建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》(建质[2007]79号),结合全省建筑施工安全工作实际,制定全省建筑施工安全生产专项整治方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党中央、国务院一系列重大安全生产方针政策,以科学发展观统领安全生产工作,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,严格落实各方安全责任,坚定不移地把安全生产各项工作推向深入,促进全省建筑业又好又快发展。
二、工作目标
全省建筑施工安全生产继续稳定好转,杜绝特、一、二级重大事故,有效遏制三级重大事故发生;安全事故起数、死亡人数、三级重大事故起数等各项指标严格控制在省政府下达的责任目标之内,确保三个“零增长”目标顺利实现,力争做到全年安全事故和死亡人数比2006年有所下降。
三、实施步骤
全省建筑施工安全生产专项整治时间为5月1日至11月30日。其中,5月为宣传发动阶段;6至10月为检查实施整改阶段;11月为总结提高阶段。
四、整治重点
(一)预防高处坠落事故。重点为:现场劳动防护用品配备、使用情况;“四口”“五临边”的安全防护设施到位情况;现场安全检查制度执行情况;建立健全安全隐患整改机制及实施情况;施工起重机械安全装置、井架口、卸料平台等部位的安全防护措施可靠性情况;作业人员应知应会情况;上岗前培训、安全技术交底、班前教育和安全措施费用提取制度的建立与执行情况。
(二)预防坍塌事故。重点为:根据工程实际,确定本工程的重大危险源及现场实施管理控制情况;企业对预防重大坍塌事故向项目部提出针对性的预防建议和措施,企业对重大危险源的监管到位情况,发现问题及时整改情况;基坑开挖工程、起重机械装拆、临时设施、施工围墙、承重支撑架和外脚手架的施工专项方案、技术交底、检查验收情况;按有关标准规范外脚手架的检查验收情况、承重支撑架验收情况;对可能发生重大坍塌事故的重大危险源,安全技术措施到位情况、责任落实情况等。
(三)预防大型机械事故。重点为:安装(包括顶升,下同)、拆除专项施工方案编制及审查情况;安装、拆除单位资质符合情况;安装、拆除人员持证上岗情况;投入使用前的检测情况;使用过程中,包括防坠安全器、超载报警器等各项重要的安全装置正常运行情况等。
在上述各项检查中,除已规定的各项内容外,还应对以下内容进行检查和整改。
各项安全生产制度建立健全与执行情况;总分包单位之间各自履行安全生产职责情况;企业资质资格及人员持证上岗情况;施工单位和监理单位管理人员的持证上岗情况和履职情况;重大危险源的确定及监控、管理情况;各方主体安全检查及隐患整改落实情况,程序到位情况;进入下道工序前是否按要求进行上道工序检查验收情况等。
五、工作要求
(一)切实加强领导,从组织上落实专项整治措施
1、切实加强对专项整治工作的领导。各地、各单位要建立健全机构,坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的完善的安全生产组织保证体系。“一把手”要注重落实责任,重点解决安全生产工作中的一些重点、难点问题;分管领导要亲自下基层、下现场,负责组织、指挥、协调、落实各部门