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关于推进西安市长安区养老产业发展的建议
姚小翠 摘 要:陕西省西安市长安区具有发展养老产业得天独厚的生态条件,发展养老产业不仅能解决当地老年人养老问题,还将为“候鸟老人” 提供优质高效的养老服务,推动长安区经济和社会健康、持续发服务水平有待提高。养老服务人员不足、专业化程度较低,尤其是医疗、护理等专业人才缺乏,适合老年人的体育保健、老年函授课程、老年旅游等产品还十分稀少,远远不能满足丰富老年人的保健、求知、娱乐的需求。养老服务机构在服务规范、行业自律和市场监管等方面还有待进一步加强。
三、西安市长安区养老产业发展对策
,推进市场化运作。创新发展理念,建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”,功能完善、覆盖城乡的多元化的养老服务发展模式。第一,大力发展以社区照料为主的居家养老服务。加大农村幸福院和社区居家养老服务站建设。以现有社区卫生服务中心为依托,配备相应的床位、老年活动室等设施,一方面吸引社区老人入驻,推进社区卫生服务中心养老;另一方面,为社区居家老人提供上门照料、日托、全托等服务,形成多元化、全方位的社区养老助老服务体系。第二,鼓励通过新建、改扩建、置换等方式,将闲置的医院、企业、农村集体闲置房屋以及各类公办培训中心、活动中心、疗养院等设施资源改造用于养老服务,因地制宜建设养老服务设施。第三,建设“医养结合”养老机构。整合公立医疗资源,建立1—2所大型公立医养结合养老服务机构。延伸区级卫生服务中心职能,增加养老服务设施,使其成为老年康复、老年护理等医养结合的服务机构。第四,鼓励和引导社会资本兴办养老机构。依托长安区良好的生态旅游资源和交通区位优势,开展养老招商推介会,吸引社会资本投资,培育专门为老年人提供生活照料、护理康复、文化娱乐等服务的各类市场化运作机构,壮大养老产业市场主体,打造辐射全省、全国的融健康、养老和旅游为一体的老年人旅养基地。 ,形成养老产业集群。科学规划养老产业,鼓励发展养老服务中小企业,扶持发展龙头企业,实施品牌战略,培育一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业集群。第一,培育老年康养旅游业。充分利用区内良好的生态、温泉等旅游疗养资源,鼓励医养机构大力建设集宜居养生、休闲度假、专业医护保障为一体的老年康养中心,吸引全国、省、市那些冬天去温暖舒适的南方过冬、夏天去清凉宜人的北方避暑的“候鸟式”养老人群[3],创建“温泉养生”“药膳养生”等康旅结合的新模式,培育老年康养旅游业,打造康养旅游升级版。第二,发展“互联网+养老”。充分应用大数据、物联网等技术,建设“养老服务云平台”和客户模块端,推动互联网技术在养老产业领域的广泛应用,实现老年群体生活照料、健康医疗从线上到线下的多维度服务。第三,发展老年教育培训与文化娱乐产业。充分利用区内丰富的高校资源,加大校企合作力度,建立老年学校、老年图书馆、老年咨询等教育培训活动场所,开展老年书法、舞蹈、太极拳等文化娱乐培训和健身活动,为老年人深层次的学习、心理咨询、娱乐、健身提供帮助。第四,发展老年食品和商贸服务业。围绕老年人的衣、食、住、行、文化娱乐等需要,引导区内商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜,建立配备老年专用电梯、扶手等设施的老年购物中心,提供老年用品、護理和餐饮服务,发展