建设工程安全生产监理工作指南.doc

建设工程安全生产监理工作指南
黄河工程咨询监理有限责任公司
二〇〇八年五月
建设工程安全生产监理工作指南
目录
1 前言 1
2 术语 1
3 安全监理职责 2
基本规定 2
职责划分 2
总监理工程师职责 2
总监理工程师代表职责 3
专职安全监理人员职责 3
专业监理工程师职责 3
监理员职责 4
4 安全监理工作制度和方法 4
工作制度 4
会议制度 4
审核制度 5
巡视制度 5
旁站制度 5
信息管理制度 5
监理日志制度 5
报告制度 6
岗位管理制度 6
工作方法 6
5 施工准备阶段安全监理的主要工作及程序(事前控制) 6
监理机构的准备工作 6
审查施工单位在施工准备阶段的安全施工准备工作 7
6 施工阶段安全监理的主要工作及程序(事中控制) 9
7 工程竣工后的安全监理主要工作及程序(事后总结提高) 10
附录A 安全监理规划主要内容及编制要点 11
安全监理依据 11
安全监理范围 11
安全监理目标 11
安全监理内容 11
安全监理岗位、人员及职责 11
安全监理制度 11
初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 11
初步认定的必须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械一览表 13
初步确定的必须编制的安全监理实施细则一览表 13
安全监理工作要点 14
监理人员必要的劳动防护措施 14
附录B 建筑起重机械控制要点(含法律依据) 15
监理单位审核要点 15
监理单位控制手段 15
附录C 安全监理工作联系单 16
附录D 安全监理报告(呈行政主管部门) 17
附录E 安全监理月报 18
附录F 安全监理快报 19
附录G 《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号) 20
附录H 《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔2006〕248号) 28
1 前言
建设工程的安全生产,不仅关系到人民群众的生命和财产安全,而且关系到国民经济发展,社会全面进步。近几年来,建设工程的安全生产事故一直居高不下,在各产业系统中仅次于矿山居第二位,给人民生命财产安全和国家造成重大损失,在社会上造成极为不良的影响。党中央国务院十分重视建设工程的安全生产工作。国家相继颁布了《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,国务院颁布了《建设工程安全生产管理条例》,对建设工程施工活动中涉及的建设各方(包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、安全生产监督机构及其他与建设工程安全生产有关的单位)的安全生产责任作出了具体规定,同时也明确了建设各方的安全生产法律责任。国务院各部委以及各级政府也颁布了大量的规章。
为了促进公司建设工程安全监理工作规范化,落实安全监理职责,便于监理人员掌握和学和效果,防止员工受到人身伤害,避免公司形象受到损害,经济受到损失,公司组织人员,依据有关法律、法规和建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔2006〕248号),在深入调查研究,总结实践经验,并多方征求意见的基础上提出本指南。
本指南作为公司现阶段建设工程安全监理工作的框架性指南,各监理机构要组织监理人员认真学习,在按照法律、法规、部门规章、监理规范和技术标准,做好质量控制、进度控制、投资控制、信息管理、合同管理、组织协调的同时,按照本指南做好监理项目的安全控制。本指南也供项目监理机构在编制监理规划、监理实施细则等监理文件时参考。
本指南在使用过程中如发现有不当之处,请及时向公司工程部反馈。
2 术语
安全监理
“安全监理”是一个缩略语。(20061016)建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》(建市〔2006〕248号)的提法是:建设工程安全生产的监理工作(以下简称“安全监理”)。
安全监理,指建设工程施工阶段安全生产监理,主要是对施工单位安全生产行为对规范的符合性的监督检查。
专职安全监理人员
项目监理机构配备的具体负责日常安全监理工作的监理人员。
安全监理人员
项目监理机构按照分工负有安全监理责任的各级监理人员。
项目安全生产管理机构
施工单位在建设工程项目中设置的负责安全生产管理工作的独立职能部门。
施工单位专职安全生产管理人员