废除丞相;明成祖设立内阁。
3. 清朝的军机处
(1)清初：内阁和议政王大臣会议
(2)雍正设立军机处
：军机大臣品级不高，受皇帝召见，跪奏笔录
：提高老师王朝行政效率，专制皇权高度发展
1. 君主专制特点：由君主个人全权占有和限制整个国家机器，其统辖范围内的任何人物对君主都是肯定隶属和臣服的关系。
2. 中国封建制度发展的内在逻辑：一方面中心集权不断加强; 另一方面各种权力结构和权力关系一步步地集中到皇帝这一权力的轴心上。二者关系：中心集权与君主专制相辅相成，中心集权是君主专制的前提和基础，君主专制 是中心集权的必定产物。其目的都是要从政治制度上保证中心政府的权威和君主个人的肯定权威。
3. 中心集权化进程大致体现在 ：
(1)财政上，“利出一孔”，归于中心
(2)剥夺地方人事权，官吏自帝出。
(3)司法上，法由帝颁，律由国掌。
(4)军事上，“强干弱枝”，中心宏观调配全国军队，皇帝总揽兵权
(5)意识形态领域，推行“别黑白而定一”的文化专制主义。
4. 君主专制的加强突出表现在相权的减弱，以及君王建立有效的权力转移和分散机制上。
秦汉：三公制度
隋唐：三省体制，则把相权一分为三，体现皇权的加强
宋朝：减弱宰相实权(三省长官没有实权)
明朝：明太祖废中书省，罢丞相不设;明成祖设内阁
清朝又设军机处
5. 秦至清的中心与地方机构
朝代 中心机构特点 中心机构 地方机构
秦 传承开创 三公九卿 郡县制
汉 汉承秦制 中朝 外朝(三公九卿) 郡、国并行
隋唐 承前启后，有所创新 三省六部 道州县三级
宋 进一步加强 二府三司 路州县三级
元 有新发展 一省二院 行省制
明 空前加强 废丞相、设内阁 省府县
清 达到顶峰 设军机处 省府县
6. 评价专制主义中心集权制度
中心集权和君主专制使得整个国家都处于皇帝的一元化领导之下，皇帝具有肯定权威和至高无上的权力。正如美国费正清教授所指出的那样：在这样一个 专政社会里，皇帝把教会和国家的职能集为一身，他是军事也是精神的领袖，是行为的楷模和正义的主宰。他的全能总括了国家的一切主要职能，包括国家对于全人 类的尊崇。他是“天下之一人”，是社会政治殿堂前的帅旗。
(1)主动作用
它在维护国家统一、社会稳定、抵挡外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族沟通等方面起着主动作用。
(2)消极作用
人民的政治压迫和经济剥削非常残酷;导致了思想禁锢和文化专制主义，使科技的运用和发展受到抑制;为了争夺皇权，父子、兄弟、君臣、大臣之间不 惜血刃;宦官专权、外戚干政是君主专制统治的伴生物;在明清资本主义萌芽产生以后，它还束缚了资本主义萌芽的发展，延缓了封建制度的瓦解。而当时西方很多 国家则通过资产阶级革命和改革，建立起资产阶级的政治制度，从而有力地推动着社会的进步和生产力的发展。中国社会的发展步伐，从今起先大大落后于西方，从 而埋下日后被
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