滁州市黄泥岗镇建设规划1.doc

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2012年11月8号十八大的召开，在会中唯一出现过一次的“重中之重”，是在论及“三农”问题之时。报告指出：“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”把解决好“三农”问题作为社会主义现代化时期各项工作的重中之重，说明农业、农村、农民是关系到党和国家事业发展全局的紧要问题。
　　回溯历史不难发现，我们党历来高度重视“三农”工作。中共中央在1982年至1986年，曾经连续5年发布以农业、农村和农民为主题的中央一号文件，对农村改革和农业发展作出具体部署。“五个一号文件”，甚至演变成了中国农村改革史上的专有名词。2004年至2012年，中共中央又连续9年发布以“三农”为主题的一号文件，制定了一系列强农惠农政策，采取了一系列重大举措。尤其是2005年岁末免除农业税的惠农政策以法律形式固定下来，让9亿中国农民彻底告别了缴纳农业税的历史，具有划时代的意义。
解决好“三农”问题，是保持我稳发展的前提和先决条件。如何解决？党的十八大报告给出了具体方向，那就是：要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广阔农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供应；坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件；着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长；坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，壮大集体经济实力，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系；改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例；加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
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