沈阳市地方税务局税务行政复议案件审理实施办法.docx

沈阳市地方税务局税务行政复议案件审理实施办法
第一条 为了防止和纠正税务机关违法或者不当的具体 行政行为，保护纳税人及其他当事人的合法权益，保障和监 督税务机关依法行使职权，根据《中华人民共和国行政复议 法》、《中华人民共和国税收征收管理
（十二）税务机关作出的其他具体行政行为。
条 对各级地税机关作出的具体行政行为不服
的，向其上一级地税机关申请行政复议。
（一）对沈阳市地方税务局作出的具体行政行为不服的，
向辽宁省地方税务局申请行政复议。
（二）对各区、县（市）地方税务局作出的具体行政行
为不服的，向沈阳地方税务局申请行政复议。
（三）对税务所（分局）、各级税务局的稽查局作出的
具体行政行为不服的，向其主管税务局申请行政复议。
（四）对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主
管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请行政复 议；对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的， 向委托税务机关的上一级税务机关申请行政复议。
（五）国税局（稽查局、税务所）与地税局（稽查局、
税务所〈分局〉）、税务机关与其他行政机关联合调查的涉税 案件，应当根据各自的法定职权，经协商分别作出具体行政 行为，不得共同作出具体行政行为。
对国税局（稽查局、税务所）与地税局（稽查局、税务
所〈分局〉）共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务 总局申请行政复议；对税务机关与其他行政机关共同作出的 具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请行政复 议。
（六）对被撤销的税务机关在撤销前所作出的具体行政
行为不服的，向继续行使其职权的税务机关的上一级税务机 关申请行政复议。
第十二条 纳税人及其他当事人认为税务机关的具体行 政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合法定申 请条件的，税务复议机关必须受理。
第十三条 税务行政复议申请符合下列规定的，应当予
以受理：（一）申请人具备申请资格;
有明确的申请人和符合规定的被申请人;
有具体的行政复议请求和理由;
（四）
在法定申请期限内提出;
（五）
属于规定的税务行政复议范围;
申请人就纳税发生争议，已按规定缴清税款、滞
纳金，或者已按规定提供担保;
（七）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范
围;
（八）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，
人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。
第十四条 申请人可以在知道税务机关作出具体行政行 为之日起60日内提出行政复议申请。
因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误
法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
第十五条 行政复议申请期限的计算，依照下列规定办 理:
（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出
之日起计算;
（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受
送达人签收之日起计算;
（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受
送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单 的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算;
（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，
自公告规定的期限届满之日起计算;
（五）税务机关作出具体行政行为时未告知纳税人及其
他当事人，事后补充告知的，自该纳税人及其他当事人收到 行政机关补充告知的通知之日起计算;
（六）被申请人能够证明纳税人及其他当事人知道具体
行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计 算。
税务机关作出具体行政行为 ，依法应当向纳税人及其他
当事人送达税收法律文书而未送达的，视为该纳税人及其他 当事人不知道该具体行政行为。
第十六条纳税人及其他当事人依照行政复议法第六条 第（八）项、第（九）项、第（十）项的规定申请税务机关 履行法定职责，税务机关未履行的，行政复议申请期限依照
F列规定计算:
（一）有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算;
（二）没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满 60
日起计算。
第十七条纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对本办法
第十条第（一）项和第（六）项第 1、2、3目行为不服的， 申请人按规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法 律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳 金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或 者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之 日起60日内提出行政复议申请。
申请人提供担保的方式包括保证、抵押及质押。作出具
体行政行为的税务机关应当对保证人的资格、资信进行审 查，对不具备法律规定资格，或者没有能力保证的，有权拒 绝。作出具体行政行为的税务机关应当对抵押人、出质人提 供的抵押担保、质押担保进行审查，对不符合法律规定的抵