环境规划与管理.doc

1、环境规划定义《中国大百科全书· 环境卷》---环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而对自身活动和环境所做的在时间、空间上的合理安排。实质上是一种克服人类社会经济活动和环境保护活动出现的盲目性和主观随意性的科学决策活动。 2 、环境规划与环境管理的关系(一)环境规划是环境管理的重要内容和主要方法(二)环境规划是实行环境管理目标的基本依据(三)在现代环境管理中,环境规划是环境管理的首要职能(四) 环境规划与管理具有目标一致性 3 、可持续发展的实施对传统经济学的修正(简答题) 1 )对传统国民生产总值( GNP )的修正 GNP ( gross national production ): 指一个国家在一定时期( 一年)内, 以货币表现的国内和国外所生产的产品和劳务的价值总量。在传统的 GNP 核算中, 未考虑由于经济增长而带来的对环境资源的消耗和破坏所造成的影响及其对生态功能、环境状况的损害。经济学家试图在计算国内生产和收入时纳入考虑环境后的净国内产值( EDP )和净国内收入( ENI )。 2 )建立自然资源帐户自然资源帐户主要用于体现一个国家资源的变化。这些帐户能够显示环境的变化是如何同经济变化联系起来的。 3) 引入可持续收入的概念可持续发展收入在数量上等于传统意义的 GNP 减去人造资本、自然资本、人力资本等各种资本的折旧。 4) 产品价格与投资的评估为了全面反映环境资源的价值,产品价格应完整的反映三部分成本: a 、资源开采或获取的成本; b 、环境成本(环境净化成本和环境损害成本);c 、用户成本。 5 )环境资源价值公式为建立一个合法的决策框架,对资源进行定价是必须的。从概念或价值评估的角度,可以将环境资源的全部经济价值划分为两大类:使用价值和非使用价值。前者进一步划分为直接使用价值和间接使用价值以及选择价值。 4 、导致市场失效的主要原因公共物品性、外部性、垄断竞争的存在以及非对称性。 5 、环境保护途径的经济学分析 1 )排污收费 2 )产权交易 3 )排污许可交易 4 )排污标准 6 、环境预测方法 1) 头脑风暴(BS 、思维共振)法2) 特尔菲( Delphi )法3) 逻辑型规律( 趋势外推)法 4) 指数曲线法 5 )龚帕兹预测法 6 )回归分析预测法 7 )决策树图法 8) 交叉影响分析预测法 9 )马尔可夫预测法 7 、环境规划管理与管理方案的生成(简答题) (一)前期准备与调研主要内容包括:接受任务、确定规划的时域与空域范围、成立规划领导小组与课题组、编制规划提纲与调研提纲、进行广泛的咨询、吸取各方意见并采集相关的数据和资料。其中收集资料与咨询工作涉及面最广、历时最长、工作量最大。数据的采集工作包括资料查找和踏查两部分。主要资料来源有统计年鉴, 环保、土地、水利、农业、工业、矿产等部门统计年报及年度工作总结, 资源调查分析报告, 以往的规划成果, 相关的课题成果, 环境年鉴, 污染企业的污染统计年报以及对自然状况、污染状况、自然资源状况所作的实地监测与调查等。(二) 评价、预测与主要问题辨析在现状调查的基础上,对区域的环境质量状况、资源利用状况及社会经济发展状况做出评价及预测,摸清区域环境的污染和资源可利用程度,掌握环境系统的动态趋势,找出目前及将来可能发生的主要环境问题,分析其成因及症结所在,从而为制定合理