信访不受理十种情况.docx

信访不受理十种情况
　信访举报办理程序
　一、纪检监察信访举报工作特性、受理范围
　特性：
　 一是信访业务的职能性。纪检监察机构是党和企业特地监督执纪的特地部门，纪检监察机构的信有详细事实的，只是分析推断或者定性结论的，可不予置理。（2）反映情节稍微的一般问题，可将问题摘抄给被举报人，责成其作出检讨或说明。（3）反映重要问题、事实比较清晰、线索比较详细的，可先进行初步核实，再确定处理方法。
　 署名举报就是署真实姓名的举报信件。
　 联名信指三人以上署名联合反映共同问题的信件，落款为“广阔党员”、“全体员工”、“部分群众”的信访举报件视为匿名举报。
　 三是个访、集体访。集体访指五人以上（包括五人）联名反映同一问题的走访行为；五人一下的为个访。










　 四是重复访、越级访、非访。
　 重复访就是针对同一件事重复反映的上访行为。
　 越级访指上访人越过所在单位或所反映问题的管辖单位而到上级的来访。
　 非访是指信访人不到指定的场所和按规定的逐级信访程序到有权处理信访事项的机关或组织提出诉求，而是实行蓄意的、过激的、相关法律法规明确限制或禁止的方式，以集访、闹访、缠访、越级形态出现的影响党政机关和单位办公秩序，损害社会治安秩序，妨害安等行为，均属非正常上访。
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　三、信访件和线索处理
　依据业务流程，从群众来信来访接待、处置信访举报件、信访案件的办理和反馈、信访案件的审结四方面介绍。
　 （一）群众来信来访接待
　信访来源有来访、来信、来电、网上举报、领导批办、其他部门移送、公检法移交等。重点介绍一下来访的接待处理问题。群众本人来反映问题，我们接访要按这一依次进行：
　 。登记信访人的基本状况，登记人数、姓名、身份证号、所属单位、人员身份、之前信访单位等。
　 ，了解信访人反映的问题共有几个，各属于什么性质的问题。










　 。依据信访人反映问题分辨信访人的诉求应当归哪些部门管，哪些属于纪检监察机关受理，哪些不属于纪检监察机关受理，能当场答复的当场赐予答复。
　 ，进一步听取其具体介绍状况。每个问题尽量了解全面，了解清晰被反映人、线索来源、信访要求、真实动机与目的。群众信访目的与动机多种多样。依据我几年来的总结，有这样几种情形：一是争权益。希望通过信访解决涉及本人的权益问题；二是夺权力。希望通过信访把台上干部搞下台；三是谋私利。希望通过信访胁迫单位或领导给自己好处；四是图报复。由于与干部存在个人恩怨，希望通过信访使对方受到惩处，以解心头之恨。尤其是到纪检监察机关的信访问题主要是这几种。因此，群众来访时，我们一边要仔细听取信访人的反映，一边要弄清他们的真实意图，分析形成信访问题的真实缘由，为以后处理信访问题奠定基础。
　 。由工作人员提出处置看法，报领导拿出最终处置看法。
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　（二）信访举报件的处理
　。纪委收到信访举报信件后，先进行登记，建立信访台帐，视为受理。










　 。包含两个方面的内容：一是信访举报件的处置渠道。二是反映问题线索处置方式。
　 纪委接收到信访举报信件后，一般按以下三种渠道处置：
　 （1）转交承办。对不属于本级纪检监察机构受理的问题转交下级纪委监察机构处理，做到件件有交待。一是平转，要下级酌情处理，但不能不处理。二是信便函。发函要求下级纪委核实处理，处理结果报告上级纪委。三是要状况、要结果，俗称两要案件。要求下级纪委报具体状况和处理结果。调查人员的调查报告、下级纪委的看法、处分确定、被处理