苏州市十二五现代农业发展规划.doc

苏州市十二五现代农业发展规划.doc-1- 苏州市“十二五”现代农业发展规划“十二五”时期是苏州抢抓机遇、应对挑战、实现跨越式发展的重要时期,也是加快推进“三区三城”建设、实现经济全面转型升级的关键时期。这一时期,要求苏州农业全面转变发展方式、率先基本实现农业现代化。《苏州市“十二五”现代农业发展规划》根据苏州市城乡一体化改革发展的目标要求,认真贯彻落实国家和省、市关于“三农”工作的决策部署,立足苏州农业发展实际,在“十一五”发展的基础上,科学把握发展新形势,增创现代农业发展新优势,谋划开创“十二五”发展新局面,以推动苏州农业全面发展,农民持续增收,农村繁荣和谐。第一章现代农业发展基础一、“十一五”苏州农业发展回顾“十一五”期间, 全市认真贯彻中央和省、市关于“三农”工作的决策部署, 以科学发展观为指导, 以城乡一体化发展为统领, 以建设现代农业为目标, 按照生态、生产、生活、生物“四生”功能定位, 加快落实“四个百万亩”布局规划, 不断优化产业结构, 转变发展方式,创新体制机制,现代农业呈现出破题式加快发展的良好局面。一是“四个百万”产业格局加快形成。全市按照《农业产业-2- 布局规划》, 着力构建“四个百万亩”产业布局, 加快推进优质粮油、特种水产、高效园艺、生态林业和规模畜禽等主导产业发展。 2010 年, 全市粮食总播种面积 232 万亩, 其中水稻面积 128 万亩, 单产达到 604 公斤,创出历史新高。水产养殖面积 117 万亩(池塘面积 62 万亩、湖河养殖 55 万亩) ,实现渔业产值 80 亿元。园艺面积 74 万亩, 其中: 常年菜地面积 33 万亩( 设施蔬菜基地 18. 4 万亩), 果茶面积 万亩、花木 万亩、蚕桑面积 万亩。生态林地面积 78 万亩(不含山地 31 万亩、城镇绿化、花果茶、蚕桑)。出栏生猪 1 18 万头、家禽 4000 万羽、存栏奶牛 万头。全市高效农(渔)业面积总计 187 万亩,占种养面积 55% , 设施农业面积 35 万亩。二是农业发展方式加快转变。农业规模化加快推进,全市累-3- 计土地流转面积 180 万亩, 农业适度规模经营面积 万亩, 占农民承包地面积比重 74% 。现代农业园区蓬勃发展, 已基本建成万亩现代农业示范园区18个、千亩示范区70个, 总面积达 49. 5 万亩,“海峡两岸( 昆山) 农业合作试验区”被命名为国家级现代农业示范区, 常熟市农业科技园被评为国家级农业科技园, 太仓、昆山、相城等 3 个园区被列为省级现代农业产业园区。质量品牌农业加快发展, 无公害以上农产品生产基地面积占到 75% 以上,“三品”总数 1259 只, 创建市级以上名牌农产品 277 个。农业机械化水平不断提高,主要粮食作物机械化率达到 88% 以上,其中水稻种植机械化水平达到 86% ,苏州及张家港、常熟、吴江、太仓先后通过省级“率先基本实现水稻生产机械化”考核验收。农业产业化发展持续加快, 全市拥有国家级农业龙头企业 2 家、省市级农业龙头企业 110家, 土地股份合作、社区股份合作、农业专业合作等“三大合作”组织 3043 家, 入社农户超过 30 万户。 201 0 年,全市农民人均纯收入达到 14460 万元。三是农村生态环境加快优化。森林资源总量迅速增长, 绿地林地面积达到 万亩, 陆地森林覆盖率 %。太湖、阳澄湖沿线 1 公里范围森林覆盖率分别为 % 、 20. 1%, 率先完成集体林权制度主体改革任务。率先启动湿地立法工作,实施湿地生态补偿,恢复环太湖、阳澄湖生态湿地 万余亩,建成太湖湿地公园等 7 个国家级、省级湿地公园。积极拓展农业外部功能, -4- 建成各类生态休闲观光农业场所 150 多家,年接待游客数量上千万人次, 实现直接收入超过 17 亿元。农业面源污染得到有效控制, 化肥农药使用强度年均下降 5 个百分点,生物农药使用上升到 % , 粮油作物测土配方施肥覆盖率 80% , 秸秆综合利用率达到 90% 以上, 畜禽养殖场污染物排放基本达标。循环农业建设有效开展,推广了“果园养鸡”、“稻田养鸭”、“粮经轮作”、“立体循环生产”等一批种养结合、生态循环模式, 建设了一批池塘循环水清洁养殖工程、氮磷流失生态拦截系统, 5 个县级市已全部通过省“生态农业市”验收评估。四是强农惠农政策体系加快构建。先后制订出台了《关于进一步加快发展现代农业的意见》、《关于建立生态补偿机制的意见(试行)》以及深化农村改革、推进城乡一体化改革发展等一系列政策文件。一是强化投入政策。市级财政连续 4 年安排 3000 万元专项资金用于现代农业园区建设, 每年安排 4000 万农村绿化资金(2 010 年各级农村绿化投入