怀仁县县城总体规划·规划文本(共39页).doc

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第一部分 总 则
第一条 为指工园、金沙滩综合养殖园、何家堡综合养殖园、马辛庄特种养殖园五大畜牧业基地。
林草产业：按照生态建设要求，以西部山区、丘陵区为重点，加快退耕还林还草步伐，扩大人工种草规模，大力发展牧草产业。
第十二条 工业发展与布局
1、基本思路
以传统产业新型化和新型产业规模化为方向，以企业集团和新型产业集群建设为基点，发挥优势，分类引导，“做大、做精、做强”陶瓷、农畜产品加工业、煤炭三大优势产业；重点建设西山新型煤电工业区、云东综合工业园、金沙滩陶瓷工业区，形成各具特色的新型产业集群；积极推进与周边区域的产业协作与联系，在竞争与合作中谋求共同发展。
2、发展重点
陶瓷产业：陶瓷产业要全面实施产业新型化与企业“规模化、集团化、集群化”的转型升级发展策略。立足现有的基础，利用丰富的陶瓷原材料的资源条件，重点建设金沙滩工业园区，云东综合工业园应控制陶瓷产业进一步扩张，并加快现有企业清洁化改造步伐，逐步形成一个综合性的城镇工业区。
农畜产品加工业：农畜产品加工业是本县最具特色、与农业关联最强、最有发展潜力的产业。规划期内应逐步形成5大工业系列：肉乳加工业、玉米加工业、蔬菜加工业、绿色饮品加工业、饲料工业。
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产业布局采取集中与分散布局的方式，积极引导企业向工业区集中，向中部综合发展区集中。
煤炭产业：按照“整合资源、延长产业链、发挥资源效益”的发展思路，大力改造煤炭工业，加快建设电力工业，积极发展清洁能源产品和煤化工。
第十三条 第三产业发展规划
1、基本思路
把发展第三产业作为县域经济发展重要环节，以区域性市场建设、交通运输业和强化城镇综合服务功能为突破口，优化第三产业企业组织结构，增强服务功能，调整提高传统第三产业，积极培植和开拓新兴第三产业，逐步实现第三产业的市场化、产业化、社会化，全面提高第三产业发展水平，建立起与第一二产业协调发展、充满生机与活力的第三产业发展体系。
2、发展重点
区域性交易市场建设：要按照“统一规划和谁投资、谁受益”的原则，积极创造条件，以现有市场为依托，以城镇为中心，以商贸流通为重点，形成规模化、规范化发展的区域性市场，力争到2010年建成在晋北区域影响较大的商贸集散中心，逐步形成较完备的城镇与农村相衔接的产品交易市场体系。
交通运输业：本县交通区位优越，是朔同地区煤炭和农副产品的外运通道，发展公路运输业潜力很大。要鼓励、引导发展公路运输业。
旅游业：合理开发利用旅游资源，规范旅游市场，逐步形成产业规模，
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将旅游业培育成为新的增长产业。
农业服务业：一是围绕农业增效、农民增收，开展产前、产中、产后服务，推进农业、农机、林业、畜牧等服务产业化。二是大力发展各类中介服务组织、民营科技组织和农业产业化龙头企业，为农民提供销售、储运和科技服务。三是加强农业技术推广服务体系建设。
生活性服务业：以加快企事业单位和机关后勤服务改革步伐，积极推进后勤服务社会化和产业化为动力，以完善城镇服务设施，提高城镇服务功能为方向，稳步发展商贸、交通、饮食等传统服务业，大力发展信息、教育、社会保障等新型服务业，逐步开发房地产产业市场和社区服务。
第十四条 县域产业总体布局
根据国家的产业政策和怀仁经济未来发展的需要，按照传统产业新型化、新型产业规模化的基本思路和局部地区已经或即将形成的产业优势，同时考虑到怀仁县国民经济和社会发展“十五”规划执行情况并与“十一五”规划衔接的实际，怀仁县产业将会形成“”的总体格局。即1个区（西山新型煤电工业区），5个工业园（云东综合工业园、金沙滩陶瓷工业园、新发高新技术工业园、里八庄煤化工工业园、海北头新型建材工业园），5个养殖加工园（南小寨育肥羊养殖加工园、云东奶牛养殖加工园、金沙滩综合养殖园、何家堡综合养殖园、马辛庄特种养殖园），4个旅游区（金沙滩旅游区、清凉山旅游区、永宁寺旅游区、两狼山旅游区），1个商贸流通集散中心（县城），形成4个新型产业基地（新型能源基地、新型煤化工基地、新型建材基地、新型生态畜牧基地）。
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