村级脱贫攻坚存在的问题.doc

村级脱贫攻坚存在的问题脱贫攻坚工作是当前及今后一段时间,各级政府工作的重中之重, 为推动此项工作扎实有序开展。日前, 裕安区人大常委会组织调研组深入该区 19 个乡镇的 25 个贫困村, 对当前脱贫攻坚工作情况进行了专题调研。从调研情况看,面对艰巨而繁重的脱贫攻坚任务,全区上下迎难而上, 务实创新, 围绕精准脱贫工作的目标任务, 采取超常举措,取得了较为显著的成效。但也存在以下几方面困难和问题: 一是脱贫资金仍需优化整合。由于历史原因, 村级债务、基础设施欠账较大, 贫困户急需灵活的项目支持, 急需发展生产的启动资金, 更需因病因灾因学产生的债务偿还资金。虽然整合了较大量的项目和资金, 但大多数为基础设施建设项目经费, 与贫困村及贫困户的发展生产、消除债务、增加收入的直接需求和期望值相差较大, 现阶段难以精准地满足所有需求。二是项目实施进度滞后。由于项目下达时间迟、项目选址困难、施工进度滞后等诸多原因,脱贫项目工程进度与脱贫时限要求不衔接。特别是全区 25 个出列村的村级及户用光伏电站除五个村刚刚建成已投入使用外, 其余 20 个村均刚开工建设, 至少要到 11 月才能完工。难以实现村级年收入 5 万元的脱贫验收指标, 急需解决。部分脱贫出列村的人饮工程暂未全部到位, 少数村存在着与民营企业对接方面的矛盾,急需落实或衔接到位。三是少数政策难以落实。部分产业扶贫政策门槛较高, 与多数贫困户自身条件及发展能力不相适宜。如种养殖业均规定了较高的政策补贴起步标准,危房改造项目的补贴金额与当前建房成本相差较大。金融扶贫政策推进缓慢,目前只有极少数贫困户兑现了扶贫贴息贷款, 此项工作基本上处于停滞状态。健康扶贫任务较重, 因病致贫比例达 % ,仅靠新农合无法达到脱贫效果,完善健康扶贫政策势在必行。四是攻坚合力有待加强。在项目推进工作中,急需统一协调、处理跨部门行业的种种问题。民政部门核定的低保户指标与政策兜底脱贫户户数不相匹配,急需将相关部门和单位的指标和数据进行整合, 统一口径和标准, 迅速与出列村对接, 使政策兜底脱贫落到实处。“百企帮百村”工作未能全面有效落实,少数企业目前自身面临困境,更无力完成帮扶工作。包保责任仍需进一步压实, 极少数包保单位领导及驻村工作人员, 仍然存在重视不到位、执行制度不到位、自身职责履行不到位的情况, 缺少更加严格的督查检查和阶段性考评。脱贫攻坚专业队伍急需加强, 专业扶贫干部力量缺乏, 对脱贫攻坚工作的系统研究及业务指导不够精准,区扶贫办的工作职能无法完全到位。五是主体意识急需引导。舆论引导上宣传政策的较多, 引导群众自主脱贫的较少。对在脱贫攻坚工作中, 靠自身努力奋斗实现脱贫的典型事例, 挖掘不够, 宣传氛围不浓。致使部分群众参与脱贫攻坚的主动性和积极性不够, 自信心缺失,“等”“靠”“要”的思想严重。六是脱贫成果难以巩固。目前尚无成熟的脱贫攻坚工作中长期规划,容易造成脱贫攻坚工作的前后脱节,项目实施盲目无序的状况, 更容易造成脱贫村与脱贫户再次返贫。非贫困村的集体经济发展和贫困户脱贫工作目前也无规划。如何持续巩固并扩大脱贫工作成效,问题不容忽视。为此建议: 一要创新工作机制, 形成攻坚合力。要创立脱贫攻坚联席会议平台。针对当前在项目整合、项目推进, 资金拨付与管理、数据对接等方面存在的问题, 建议建立脱贫攻坚多部