乡镇撂荒地复耕稳定粮食生产实施方案.docx

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乡镇撂荒地复耕稳定粮食生产实施方案
　　一、稳定面积，确保粮食生产安全
　　1、组织撂荒耕地复耕
　　①撂荒情况调查。组织开展全乡土地利用情况调查，由各村组织村两委对全村开展一次全面的耕地撂荒情况调查，以村民小组为单位逐一调查核实，摸清撂荒耕地的地点、面积、地块情况，分析耕地撂荒性质和原因。全面了解我乡土地流转情况和耕地撂荒情况，乡政府将组织相关人员对各村上报的情况进行抽样核查。②制定复耕计划。根据耕地撂荒性质和原因，对具备复耕条件的地块要逐一提出复耕计划、方案、措施；对不具备复耕条件的地块，要根据不同状况多种植其它粮食作物，提高复种指数。③加强对土地流转工作的指导、协调和服务，如实填报附表6，进一步建立健全土地流转档案管理制度。作为土地承包经营权流转服务站站长村主任负责做好土地流转服务工作，专职土地流转信息员，负责土地信息收集工作。各村要在3月30日前将以上情况上报乡农业服务中心以便汇总上报。
　　2、积极开展撂荒地复耕。采取“堵”、“疏”结合，分类指导。对有困难而无力耕种的，要实行生产互助；对因弃农经商、长期外出务工无法耕种的，要动员撂荒农户自愿流转承包地；对因野生动物危害造成撂荒的，依法猎捕，防止耕地撂荒；对耕作条件较差的山垄田经严格审定的，方可进行退耕还林和改种其他经济作物。对撂荒时间较短、耕作条件较好、经过较为简单的复垦可以复耕、群众愿意自行复耕的，由群众进行复垦；各村要根据撂荒原因，采取果断措施，因地制宜、因户制宜，分类落实技术措施，提高复种指数、单产，土地生产力太低的，可以种植旱作作物，如马铃薯、甘薯、豆类等；无劳动力的，由乡、村复耕服务队组织复耕，成本费用由个人承担。
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　　3、组织撂荒耕地复耕情况督查。5月15日前，由乡粮食生产督查组对照拟复耕撂荒耕地报备情况进行督查。对没有完成撂荒治理目标的村进行通报批评。挂片领导、驻村干部、村主干要分片包干落实撂荒地复耕，并将落实情况作为年终考核的重要依据。
　　4、粮食作物种植面积调查登记。由各村组织村民开展粮食作物种植面积调查登记工作，在7月10日前将调查情况上报乡农业服务中心汇总备案上报以便县督查组核实。
　　乡效能办将于7月30日前将对以上情况进行抽查，对虚报、谎报、瞒报的村暂缓发放农资综合直补和良种补贴，并在全乡范围内通报批评，责令其重新调查填报；对冒名领取农资综合直补的单位和个人，将按照有关规定追究相关责任人的责任。
　　二