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机关事业单位自行采购管理办法
机关事业单位自行采购管理办法
第一章总则
第一条
为规范机关事业单位的自行采购活动，维护国家利益，提高工作效率，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招或正在实施的项目，采购人不得申请自行采购或其他非公开招标方式采购。
第五条
本单位自行采购分为部门采购、单位采购两类。
（一）部门采购
在自行采购范围内，采购预算金额在3万元以下（含3万元）的一般采购，由需求部门负责实施。
（二）单位采购
在自行采购范围内，采购预算金额在3万元以上，集中采购限额以下的采购，由办公室负责集中实施。
其中，属于单一供应商采购，即在自行采购范围内，采购预算金额在3万元以上，集中采购限额以下，向单一供应商采购的项目，由需求部门负责实施。第六条
部门采购细则
在自行采购范围内，采购预算金额在5千元以下，由需求部门直接采购。采购预算金额在5千元以上（含5千元），3万元以下的，原则上采用货比三家（最低价法），由部门负责人负责实施采购。
为保障单位权益，货物类采购（如办公用品、耗材、配件等）优先考虑京东网上商城、本地知名商场或专卖店，以保证采购货物质量。
第七条
单位采购细则
原则上，单位货物类采购采用政府采购平台网上商城竞价方式；服务类和工程类采购采用综合评分法、内部组织评审的方式。
根据OA采购申报单承办，办公室采购经办人将采购需求在OA上公示3个工作日。需求部门推荐3家符合条件的投标单位，需求公示期间，如有其他符合条件的供应商均可参与投标。公示期间，办公室负责发放需求文件。办公室组织单位内部评审，每次评标由需求部门指派一名代表参与，其他评标人员由办公室从三级专家库（单位领导、部门领导、各部门技术人员及外部专家）中抽取。
其中，单一供应商采购的实施，由需求部门提OA采购申报单时，须注明采用此采购方式并说明原因，经分管领导审核，单位主任办公会讨论通过后，由部门负责人负责实施采购。需求部门应根据单位主任办公会决议，向单一来源供应商发放需求文件。需求部门对该供应商提交的投标文件组织单位内部评审，每次评标由需求部门指派一名代表参与，其他评标人员由办公室从三级专家库（单位领导、部门领导、各部门技术人员及外部专家）中抽取。原则上，单一供应商采购应综合考虑采购来源的唯一性、垄断性、延续性、配套性、应急性、安全性等。
第三章需求及评审程序
第八条
采购需求文件由需求部门参照市政府采购单位发布的采购需求模板编制，提单位OA采购申报单审批。单位采购的项目，需求文件需要评审。
需求文件（含公开招标文件）的编制应合法合规、完整明确地表述采购需求，避免出现倾向性或排他性条款。文件内容应当符合《实施细则》第三十四条等规定，不得含有相关禁止性条款，不得通过设定有倾向性的技术参数、评分项、提交样品、缩短交货期，或要求制造商对某个项目特定授权等设置不合理的招标条款。货物类、服务类或工程类项目适用各自的招标模板，不得合并招标；禁止通过非同类的合并进行需求定制，禁止在资格条件中设定特殊门槛，影响