上海市企业国有资产评估项目核准备案操作手册 (2)--精选文档.doc

上海市企业国有资产评估项目核准备案操作手册 (2)--精选文档
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上海市企业国有资产评估项目核准备案操作手册 (2)--精选文档
上海市企业国有资产各方对因未评估引起的相关债权债务纠纷和劳动纠纷将由其负责妥善处理的承诺；
（5）法务部门出具的法律意见书。
三、核准备案项目范围
，由市国资委负责核准；
，由市国资委负责备案；
，由委管企业负责备案；
，由委托监管单位负责备案；
（释义详见本部分第九节）及其各级子企业批准经济行为的事项涉及的资产评估项目，由市国资委负责备案。
四、评估及核准备案相关工作要求
（一）确定经济行为
，国有单位或国有参股企业及拟变动的产权持有单位应按单位性质或章程的规定做出相关决定，批准进行相关经济行为。一般应提供国有单位、产权持有单位的经济行为批文，如按规定需经相关部门或单位作出批准的，则应提供相应批文。一般做出决定的单位为国有企业的，应提供厂长经理办公会决议；做出决定的单位为中外合资或合作企业的，应提供董事会决议；做出决定的单位为有限责任公司的，应提供董事会决议或股东会决议；做出决定的单位为行政事业单位的，应提供相关经济行为批复。
2. 国有单位拟处置本单位资产或涉及相关非国有资产时，国有单位应按单位性质或章程的规定做出相关经济行为批准文件。一般应提供国有单位经济行为批文，如按规定需经产权持有单位、相关部门或单位批准的，则应提供相应批文。批文形式同上一条要求。
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（二）资产评估委托方的确定
序号
评估项目
资产评估委托方
1
涉及国有产权变动的
拟变动国有产权的产权持有单位委托
其中：涉及多个国有股股东产权变动的
经协商一致可由国有股最大股东委托
其中：涉及市国资委出资企业产权变动的
市国资委授权委管单位委托
2
涉及资产处置的
资产的产权持有单位委托
3
涉及相关非国有资产
一般为接受非国有资产的国有企业委托
（三）资产评估机构的选择
，应当依据有关规定聘请具有相应资质的评估机构。
：
（1）遵守国家有关法律、法规、规章以及企业国有资产评估的政策规定，严格履行法定职责，近3年内没有违法、违规记录，未被列入市国资委“国资项目禁入名单”；
（2）具有与评估对象相适应的资质条件、评估经验、专业人员和专业特长；
（3）与企业负责人无经济利益关系；
（4）未向同一经济行为提供审计业务服务；
（5）评估机构具备完善、健全的内部质量控制体系，建有评估师审核制度。
：
（1）市属一级单位一般可采用招投标方式，确定一定年度内的候选评估机构。候选评估机构名单应报市国资委备案。下属企业一般应在市属一级单位确定的候选范围内选择中介机构。
（2）重大、特殊项目可单独进行招投标选择机构。重大项目招投标工作中，委托单位应充分考虑评估机构的承接能力。
、非专利技术、商标权、土地使用权、探矿权、采矿权、特许经营权等非货币资产评估作价参与企业改制,由国有产权持有单位和非国有投资者共同认可的中介机构,对双方进入改制企业的资产按同一基准日进行评估。
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（四）其他评估前期工作要求
，进行清产核资、审计等评估前准备工作。
,必须经土地确权登记并明确土地使用权的处置方式。涉及国有划拨土地使用权的,必须按照国家土地管理有关规定办理土地使用权有偿使用手续。进入企业改制资产范围的国有划拨土地使用权或集体土地使用权必须先选择由市规划和国土资源管理局认可的房地产估价