关于局属单位职代会召开情况的调查报告.doc

关于局属单位职代会召开情况的调查报告.doc1 关于局属单位职代会召开情况的调查报告为全面掌握局属单位职代会召开情况,加强局属单位职代会召开过程的监督指导,笔者参加了哈尔滨铁路局局属单位职代会检查监督组,对 69 个局属单位职代会召开情况进行了调研,占局属单位总数的 93% 。一、基本情况截至 2014 年3月7 日,全局 74 个局属单位(包括投资集团 11 个非运输业单位) 全部召开了职代会, 召开率达 100% 。特点突出表现在以下几个方面: 第一, 党政班子对职代会重视程度高于往年。局属单位党政班子民主开放的理念进一步强化, 充分尊重职工、依靠职工、加强企业民主管理的主动性、自觉性普遍增强。党政主要领导亲自组织研究职工代表选举、“双先”推选、会议筹备等事宜,为会议顺利召开提供了有力的支持和保证。高度重视职工代表提案, 班子成员按照分工组织分管部门逐条逐项认真答复处理。今年局属单位职代会共征集提案 4015 条,立案提案 1693 条,一次性答复提案 2322 条,立案率较以往有所提升。第二, 职工代表选举依法合规。各单位按照《哈尔滨铁路局职工代表选举办法》的要求, 广泛宣传发动, 组织所属车间( 科室) 召开职工(代表) 大会, 采取差额或直接选举的方式, 无记名投票选举局属单位职工代表,部分单位在管理人员和工人中分别按照不低于 10% 的差额比例确定候选人, 确保了职工代表选举的公平公正公开, 充分体现了代表选举的广泛 2 性和民主性。第三,职工代表结构比例符合要求。路局指导各单位采取提前换届、减少中层以上管理人员代表人数、增加一线职工代表人数等方法, 保证代表结构比例符合规定要求。据统计, 今年有 35 个单位换届改选,有 39个单位采取增补一线职工代表的方式, 确保了局属单位职工代表结构比例达到国家六部委《企业民主管理规定》要求。第四, 职工的民主意愿得到更好体现。部分单位对提交职代会审议的奖金分配、劳动保护等涉及职工切身利益的重要议案进行了分项票决。个别单位还采取无记名涂卡投票、当场读卡计票的方式, 充分体现了职工代表的意愿,值得全局推广。第五, 民主评议更加公开透明。各单位对民主评议领导班子及成员工作高度重视, 在民主评议的内容、程序、计票、结果公布等方面, 严格执行路局党委的电报要求, 尤其是对领导班子成员评议结果, 做到了逐人逐项当场公布,极大提高了民主评议工作的公开度和透明度。第六, 文风会风更加精简务实。各单位能够严格执行上级有关规定要求,参照路局职代会的做法,压缩会议费用,在会场布置、会务组织、代表食宿等方面一切从简、厉行节约, 未发现借职代会之机违纪违规的问题。二、存在问题第一, 会议质量仍需进一步提高。虽然今年局属单位职代会的整体质量明显提升,但仍然存在一些问题,主要是个别单位会议准备不够充分、筹备不够到位, 单纯为了赶时间, 仓促召开, 降低了会议质量。如有的单位简化会议程序, 会前没有征求职工代表对各项议案的意见建议, 就直接 3 上会审议讨论; 个别单位会议时间安排短, 致使领导班子成员述职述廉不够全面;有的职工代表分组讨论只安排半个小时,讨论的不够充分。第二, 职工代表提案质量有待提高。部分单位职工代表提案的内容还较为局限单一,关注局部和眼前利益的较多,关注改革发展、安全生产、经营管理等企业整体利益和职工生产生活长远利益等方面的较少, 特别是有的提案缺乏