领导干部执行纪律合格方面存在的问题一.doc

领导干部执行纪律合格方面存在的问题一: 最近, 围绕如何“强化责任心、强化落实力”, 通过走访、座谈、讨论等形式, 对干部队伍作风纪律方面存在的问题、原因进行了一些分析,尝试提出应对之策。一、目前干部队伍作风纪律方面存在的突出问题停征“两费”后,随着基层工商职能的转型和监管模式的改革, 干部队伍的思想、工作作风也悄然发生了一定的改变,开拓创新、求真务实已经成为我们工作中的主流。但就目前而言, 我们的干部队伍在作风纪律方面还存在着如下突出问题: (一) 思想方面主要是事业心、进取心缺失。部分干部精神不振, 思想消极、意志消沉、上班混日子得过且过; 有的丧失工作热情,缺乏爱岗敬业意识; 部分干部不爱学习,缺乏上进心,将精力和兴趣放在工作以外的事情上。(二) 工作方面主要是责任心不强, 作风漂浮。部分干部履职尽责意识不强,有的不知责、不积极履责,遇事应付干或干不好; 有的找不到工作着力点, 无所事事, 出勤不出力, 方法简单, 工作效率低下; 在监管执法中, 作风简单浮躁, 监管流于形式, 浮于表面, 效能不高, 片区监管责任落实不到位。执法理念有偏差,一定程度上存在唯执“罚”而执法的趋利倾向。(三) 制度纪律方面, 主要是执行力不够。部分干部制度意识淡薄, 纪律松弛, 作风涣散, 上班迟到早退, 工作时间办私事、上网炒股聊天、玩游戏现象也时有发生; 中餐禁酒令、车辆管理、请销假等制度上,部分中层干部自己不能带头表率、严格管理。另外, 领导班子( 含分局班子) 层面存在一定的任职疲劳感, 长期在同一职位职级上任职,工作激情降低、动力缺乏。二、问题产生的主要原因深刻剖析以上问题,其产生的主要原因为: (一) 是理想信念教育、职业道德教育、部门发展形势教育不够。近几年强调政治理论、业务法规方面的教育多了,而在理想信念、职业道德教育方面显得有点欠缺, 干部队伍对工商部门职责意识、党员意识、公务员职责意识淡化,对部门发展的信心缺失。(二) 是中层干部交流有限, 年轻的“老干部”多了, 一定程度演变成了“老心态”的小干部。如本系统 10 个分局长任职年限 5 年以上的有 9 个,其中任职 7 年以上的 7 个, 10 年以上的 1 个,普遍在分局长职位轮岗 2 次以上, 轮岗 3 次以上的有 5个。长期在一个职位上工作, 习惯了按部就班, 极易形成求稳怕乱的思想, 从而放松自己对高标准干事业的追求。(三) 是管理考评机制适用性、操作性不强。“停征两费”后,系统还没有形成一套能对个人体现“奖优罚劣, 褒勤贬懒”、科学有效的工作评价体系和激励奖惩体系, 特别是基层, 工作忙闲不均, 苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人可能是多数,评价指标不具体、不适用、不够科学, 由于系统财务体制等, 用于奖励的经费少、奖惩的手段少、惩罚措施不够, 工作上做多做少一个样, 工资上做好做坏一个数, 工作成效得不到有效形式的认可和大体相对应的激励, 极易挫伤想干事者的积极性。(四) 抓干部作风纪律措施、力度不够。部分中层干部在管人、管纪上不动真格, 有不敢管、不善管的现象, 有的不敢严格要求, 不敢大胆批评, 对出现的问题束手无策, 不善于用制度管人管事, 甚至于处事不公。有的基层领导向机关诉苦, 这个同志不行, 那个同志不好, 要求调人换人, 可是报上来的绩效考核成绩却个个是 100 分, 充当老好人,一定程度上助长了歪风邪气。(五) 完成数字目标任务式执法现象仍一定程度存在。由于体制因素引起的经费不足、横向比较需要适当提高待遇的需求等矛盾, 需强调罚没收入补充经费,一定程度上会影响执法公正性。(六) 是干部履职能力不适应。停费后, 监管能力的不适应, 特别是食品安全监管、流通领域商品质量监管本身要求高,而监管能力、手段明显不足, 监管效果与上级要求、社会期望值落差过大, 也是影响系统作风因素之一。三、解决问题的对策建议要彻底解决干部队伍作风纪律上存在的以上问题, 必须紧密结合工作实际, 围绕基层干部队伍思想作风问题及其产生的原因, 从加强教育管理入手, 强化约束激励机制, 大力弘扬先进典型, 深入开展主题实践活动, 通过各种渠道、多项措施真正把干部队伍思想作风建设抓实抓好、抓出成效(一) 是要坚持教育先行, 着力解决内因。突出强化政治思想教育、职业道德教育、部门形势教育、专业知识学习、警示教育。要通过各种形式的教育,夯实思想基础,增强单位荣誉感,增强队伍向心力、凝集力, 提振信心, 增进干职工岗位职责意识和履职履责能力, 提高全员综合素质。(二) 是要坚持集中整训,解决突出问题。整训方式上可采取,一是分层分类整训。领导班子重在强化党性、领导素质及领导艺术的培训,通过整训,把握好方向,提高领导能力; 中层干部重在事业心、执行力方面的整训, 通过整训, 提高管理能力