服务外包方案---副本.docx

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无锡市**局效劳外包方案
无锡市**
2021年3月
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目 录
第一章 效劳外包工程总论 1
第二章 效劳外包工程背景和开展概况 3
第一节 效劳外包工程背景 3
第二节 效劳外包工程概况 过程中的角色有必要
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进展重新定位。上世纪八十年代末以来，行政改革的浪潮开场影响着全世界政府的开展，在这一改革进程中，尤其是政府公共效劳外包模式越来越被欧美国家所认可。公共效劳外包就是指政府不再直接提供公共效劳，而是引入市场化竞争机制，并明确一定的准入资格，再把其承包给有资质的市场主体来完成，从而丰富公共效劳提供主体与提供方式。
党的十八大与新一届政府把简政放权、转变政府职能作为政府改革的方向，李克强总理也在新一届政府施政目标中提出，政府要把不该管的坚决放给市场，汪洋副总理也提出了对政府职能转变中的一个重要改革事项，那就是效劳外包，并将效劳外包形成产业化，常态化。因此，外包以其有效减低本钱、增强政府机关在宏观上的管控能力特性，成了各级政府机关采取的一项重要的转变。
第三节 效劳外包工程的必要性
通过公共效劳外包，能够改变政府自办效劳的模式，改变政府部门做一件事情就要建立一个效劳机构或自办一个事业单位、养一批人的习惯，变养人为办事。
政府公共效劳外包有利创新公共效劳的体制机制，提高公共效劳的效率与品质，建立效劳型政府，也有利于促转型，实现改善民生及扩内需保增长的统筹，加快现代
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效劳业开展，还有利于效劳消费类市场培育、成长，有利于政事、政府及中介组织的分开与管理创新。推进政府公共效劳外包，就是为了让百姓与效劳对象得到更多的效劳、更好的效劳、更满意的效劳。
打造高效效劳型政府，转变政府职能，建立效劳型政府成为深化行政管理体制改革的核心，建立效劳型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会开展效劳、为人民效劳的能力与水平，关键是推进政府职能转变、完善社会管理与公共效劳。同时，受人力，人才的限制，政府不能完全依靠自身力量为社会提供有效的公共产品与公共效劳，也不符合社会资源有效配置的要求。
效劳外包是打造与建立效劳型政府的根本途径，有助于进一步转变政府职能，深化机构改革，进一步加强创新政府管理的运行机制与管理方式。由于效劳外包有明确的降低本钱与提高效率的作用，采用外包，对减少政府开支、提高政府效能也有积极作用，促进政府从运营走向管理，真正使政府成为效能的政府 、廉洁的政府 、效劳的政府与负责的政府，更好地发挥政府在全面建立小康社会与促进社会、经济与谐开展中的监视、管理、效劳作用 。
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第四节 效劳外包工程的意义
提高行政效率，拓展市场范围。
促进合作单位之间的配合。
共同探索不动产登记制度改变后技术创新与效劳创新。
减少公车改革制度对工作的影响。
通过提高以上效劳，适当增加本公司业务参及范围，到达共赢。
第三章 效劳外包工程实施方案
无锡市**局效劳外包工作的实施方案包括五个流程，详见图1。
步骤一：到达国土所接件
〔根据国土所联系指定时间到达〕
步骤二：整理并签收材料
〔做好相应的效劳联络工作，做好时间记录〕
步骤三：送达国土局
〔在指定时间送达国土局，并做好签收工作〕
步骤四：到国土局签收材料
〔指定时间到达国土局，签收审批完成的材料〕
步骤五：送达国土所
〔指定时间送达国土所，并交接签收材料〕
图1 工作方案实施流程
效劳外包工作在实施过程中的注意要点：
接件及送达时间
承当效劳外包的企业在接到国土所 后，必须半天内抵达国土局。具体实施原那么是如果上午接到通知，那么下午去接件并将文件送达指定地点；如果下午接到通知，那么保证第二天上午完成接件并送达指定地点。
签收材料
承当效劳外包的企业指派的业务员在签收材料时，要注意准确核实材料清单，做到不漏项。除此以外，业务员要做好材料到达时间的记录表，以保证工作质量。
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联系人
无锡市**局效劳外包工程的联系人为无锡市**的两位工作人员，分别是**与**，其联系方式见下表。
表2 联系人
第四章 效劳外包工程风险分析
1、资料在流转过程中可能存在丧失的风险
效劳外包企业在传送资料的过程中，可能由于自身原因、自然条件限制或者不可抗力情况等，发生丧失文件等情况。这就要求承当效劳外包的企业具有较强的责任心，并且建立工作小组，责任到具体个人，建立可行有效的奖惩机制，尽量防止资料丧失的情况发生。
2、资料在流转过程中可能存在泄密的风险
由于无锡市**局及无锡市国土资源局之间流转的文件一般都属于机密文件，要做好保密工作，如果将文件流转工作外包给其他企业，效劳外包企业在传送资料的过程中，可能会出现泄密的风险。这就要求承当效劳外包的企业要严