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农业保险发展状况的调查分析 农业保险发展
农业保险开展状况的调查分析农业保险开展状况的调查分析 ［摘要］本文基于对湖南省农业保险现状的调查，分析了其中存在的主要问题， 并从财政补贴范围和力度元，成熟期为３２０元，保险费率５％，即每亩保费１６元；
棉花每亩苗 期保险金额为１５０元，蕾铃期为２５０元，吐絮期为３００元，保险费率８％， 即每亩保费２４元；










油菜保险每亩苗期保险金额为９０元，蕾薹期为１１０元， 成熟期为１５０元，保险费率６％，即每亩保费９元；
能繁母猪保险每头保险金 额为１０００元，保险费率６％，即每头保费６０元；
育肥猪保险金额５００元 〔可向上浮动〕、保险费率６％〔可向下浮动〕，按市场机制运作；
公益林保险 每亩保险金额为４００元，保险费率４‰，即每亩保费１．６元；
商品林保险保 险金额、保险费率由承保公司和林农自行确定，按市场机制运作。２０１４年， 湖南省内的１０大农业保险金额以及保费补贴比例已经出台，如，油菜、奶牛等 农产品保险，其保险费用由中心以及省政府各补贴四成，市县两级补贴在一成以 上，剩下那么由农户以及相关组织支付。
〔四〕抗风险实力不断增加湖南省农业保险种类已经从最初的水稻、棉花、母猪〔具有繁殖实力〕三 类，扩展到了棉花、玉米、甘蔗等诸多品种，省内的试点也从５６个提升到了１ ２３个，在自然灾难后，农业保险能为受灾的农夫供应相应的资金，同时也大大 缓解了政府救灾压力，这也就使得农夫相比于前几年其参保踊跃性得到大幅度提 升，进而能够确保农业能够具有更高的抗风险水平。尤其是对那些特别简单受自 然因素影响的产品，其农业保险的作用也就更为突出。农业保险的深化开展，不 仅能够提升农户抵挡自然灾难水平，其辐射以及带动作用还能够提高保险机构的 品牌影响，从而促进与农业相关的保险业务开展，在政策性农业保险开办的地区， 农夫对其他相关的商业性农业保险的参保意识也明显得到了提高。










二、湖南省农业保险开展存在主要问题 〔一〕灾难损失的赔付较低 注：数据来源：湖南省保监局统计公报图１２００７－２０１３年湖南省 农业保险总体概况〔单位：亿元〕从上图中可以看出，湖南省在２００９－２０ １３的五年里，农业保险的平均赔偿率为３６．５１％，最高时候可达４２％。
而在这五年里，其他保险业务的平均赔偿率为７９．０６％，最高时候可达６０． ６８％。二者之间存在的巨大差距，说明湖南省的农业保险还有很大的开展空间。
〔二〕财政补贴占理赔金额比例偏高 注：数据来源：湖南省保监局统计公报图２显示，湖南省在２００７－２ ０１１的五年里，农业保险的赔偿金额中大局部为政府的财政补贴，最多的时候 甚至占到全年赔偿金额的７７．３６％，比保险公司的理赔金额平均高出１１． ２０％，这说明湖南省的农业保险普遍依靠政府的财政支持，保险公司未能起到 分担风险的主要作用。
〔三〕巨灾保险支持力度不够 农业巨灾具有涉及范围大、不行预见等特点，因此农业保险比一般的保险 业务风险更高、损失更大。为了削减巨灾风险带来的高额损失，保险公司一般采 用再保险来分散风险或一系列的方式增加保险的购置本钱，例如设置更高的赔偿 起点、降低赔偿比例、提高保险费率等。但是这一系列措施也将间接阻碍农业保 险的开展，丢失了其本身应起的作用。我国是一个农业大国，同时也是农业灾难 发生频率最高、受灾面积最广、灾难种类最多、受灾损失最大的国家之一，这紧要制约了我国农业的快速开展，同时带来一系列社会不稳定因素。全国全部省份 中，湖南省更是几个主要受灾省份之一，从湖南省减灾委员会的历年数据来看， 湖南省的主要自然灾难包括干旱、洪涝、霜冻、冰雹等４０多种，特殊是干旱、 洪涝在近几年里频频发生。在过去的几年中，湖南省平均每年的受灾损失高达１ ５０亿元。这给湖南省农业保险造成了巨大的负担。〔四〕农夫参保意愿不剧烈 当前，国内的农业保险模式存在一个特别突出的问题，即高额的保险费和费率不 能满意