党员代表大会组织工作流程.doc

1 党员代表大会组织工作流程为确保我区镇(办)党委换届工作按程序、按规定、按时间要求进行,根据《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《乡镇党委换届工作手册》规定,结合市区换届工作会议精神,现就镇(办)换届召开党代表大会每一阶段、各个环节的程序性工作和需要把握的政策要求,进行收集整理,供在实际工作中参考。按照党委换届工作的先后时间顺序,镇(办)党代表大会的组织工作大致可以分为四个阶段、二十八个主要环节。一、前期准备阶段(主要包括 12 个环节) 1 、镇(办)党委召开党委会研究换届选举有关事宜。主要任务是组织学习上级关于换届的有关文件要求和领导讲话精神;研究讨论本镇(办)召开党代表大会时间、地点;大会的指导思想、任务和主要议程;代表名额、构成比例及选举办法;下届党委、纪委组成人员名额及两委委员选举方式。 2、向区委呈报关于召开党员代表大会的请示( 第一次请示)。镇(办)党委会作出召开党员代表大会的决定后, 及时向区委呈报《中国共产党 XXX 委员会关于召开第 X次党员代表大会的请示》, 待区委批复。请示内容包括: 大会召开的时间,指导思想,主要议程,代表的名额、构成比例、差额比例及选举办法,下届两委会组成名额及选举办法等。 2 3、镇(办) 党委成立党代表大会筹备工作领导机构和工作机构。召开党员代表大会的请示经区委批准后,即可成立筹备工作领导小组, 根据工作需要可下设秘书、组织、会务、生活(安全)等组。筹备工作结束后,各组转为大会工作机构。各组任务是: 秘书组:起草大会文件(包括开幕词、闭幕词, 两委工作报告及决议草案等); 负责大会期间的记录及联络工作,收集大会讨论情况;负责上述会议文件的打印、校对、装订及分发;负责会议文件的整理归档。组织组:起草召开党员代表大会的通知;组织指导代表的选举工作,汇总代表名单,提出列席人员、邀请人员名单; 编制代表名册和代表编组名单; 提出大会主席团、秘书长建议名单,以及大会执行主席的分组建议名单;提出党委委员、常委、书记、副书记和纪委委员、书记、副书记候选人预备(建议)人选名单和候选人的基本情况介绍; 起草选举办法和填写选票注意事项的说明, 印制选票; 安排大会日程,负责统计每天到会人数;起草大会各种会议的主持词; 培训总监票人、监票人和计票人; 做好党委、纪委第一次全体会议选举的准备和组织工作;负责上述文件的打印、校对、装订及分发。会务组:负责大会的宣传教育工作,编写印发宣传资料;负责代表证等各种证件佩条和文件袋的制作;负责会场布置;负责邀请、接待上级领导及来宾;组织代表报到;收发会议讨论记录本;通知各次会议与会人员参加会议;负责会议期间的宣传报道、环境布置、照像及文娱活动等。生活组:负责安排代表住宿、代表讨论地点和会务用房;负责代表就餐等事宜;负 3 责会议用车;负责安排大会期间的卫生保健等事宜;负责会场秩序和安全保卫工作。 4、做好党员代表大会代表的选举和审批。(1) 研究发出大会筹备工作通知。通知主要内容包括: 召开大会时间、大会的主要议程; 代表名额、构成比例、名额分配( 附表); 代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召和要求。在下发通知中:一是要明确代表条件。党代表要突出政治素质,理论水平,熟悉农村基层情况、具有较强议事能力和联系群众能力、带头创先争优等方面的要求; 二是划分好选举单位。选举单位的划分一般以镇(办)党委下一级总支、支部划分,规模比较大、数量比较多的流动党员党支部也要按组织隶属关系划分为代表选举单位。三是把握好代表的比例。党代表应具有广泛性,即要注意镇(办)机关、村和其他企事业单位代表的比例,又要注意青年、妇女等群众组织,以及少数民族和先进模范人物中的党员代表的比例。其中:镇(办)、村及部门干部代表占 70% 左右;科技、文化、教育、卫生等方面专业技术人员代表占 30% 左右。代表中,妇女占 20% 左右,年龄在 45 岁以下的不少于 50% 。四是做好代表选举的准备工作。有针对性地加强调研指导,及时发现解决苗头性问题,按规定确定应到会党员的总数,确定代表选举合法有效。在这一点上,各基层党组织要充分征求流动党员的意见。具体要做到“四个一”,即: 开展一次调查, 摸清每名流出党员的底数,这个底数要及时向区委组织部组织科反馈; 开展 4 一次宣讲, 向流出党员宣讲镇(办)党委换届和镇(办) 党代表选举工作的重要意义,争取流出党员的参与,代表选举结果和镇(办)党委选举结果也要向他们及时反馈; 明确一名联络员, 选举单位要从支部成员中明确专人,负责与流出党员的联系工作(特别是党代表的酝酿和选举时间,一定要告诉每名流出党员,流出党员能够回来参加酝酿和选举的, 一定要动员他们按时参加选举); 做