工程监理所遇问题及对策.doc

工程监理所遇问题及对策
【摘要】监理在促进、保证工程质量中发挥了重要作用,但现阶段工程监理不到位,“名不副实”、难于充分发挥作用等,直接或间接影响着工程监理的发展。
【关键词】监理;问题;对策

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【摘要】监理在促进、保证工程质量中发挥了重要作用,但现阶段工程监理不到位,“名不副实”、难于充分发挥作用等,直接或间接影响着工程监理的发展。
【关键词】监理;问题;对策

1目前影响监理工作的主要问题

(1)监理单位的体制问题。目前,我国监理单位性质,大都是股份制民营企业。内部人员的关系是股东与雇员的关系,除了股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外,其他监理人员的流动性很大,有时在工程的一个施工周期内会调换多个监理人员。有的监理公司,名义上是外地监理公司,但实际操作是一套班子多个牌子。(2)监理与业主的关系问题。监理与业主的关系,从理论讲应该是委托与被委托方的合同关系,并不存在利益和厉害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着“姻亲”关系,有的是建设集团公司的子公司、分公司,有的虽然不是集团公司的一部分,但集团公司某经理却是该监理公司的大股东,实际控制着监理公司。(3)承揽监理业务的不恰当竞争。协调好工程施工周期、监理收费费率及监理人员的素质。在工程施工招标实行最低价中标以来,监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时,很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的素质,而是以最低的监理取费标准为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务,也互相压价,以致个别工程的监理取费标准仅有8‰。低价承揽业务很难保证高素质监理人员的到位率。从现场抽查的情况看,在监理一线工作的监理人员,多数工程是监理员。(4)监理人员的业务素质参差不齐。实行监理行业准入制度以来,监理队伍的相应专业知识和基本素质,有了很大的提高。部分监理工程师,从全国执业考试中获得;近年从事监理工作人员经过主管部门考核,获得监理工程师的职业资格。但是,从整体素质而言,仍然还不能适应监理市场的需要。

2加强管理提高综合素质树立良好形象

(1)加强对监理企业的宏观管理。建筑市场的准入制度,给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。但是外来企业的名不副实的进入,不但不会促进竞争,反而会影响建筑市场的正常秩序,在对外地企业的监上,一是准入等级制度,重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致;二是强化对监理执业人员的管理。省、部级控制监理工程师的注册。市(县、市)建设主管部门或行业主管部门等应对监理上岗人员进行备案登记管理,规定在一个单位的最低执业期限、流动报备管理等,减少或避免过于频繁的流动,保持监理人员的相对稳定性。(2)制定合理的监理取费标准,制止不正当竞争。监理操作的内容很多,当前特别要重视规范监理收费标准。市场竞争激烈,每项工程都有很多单位竞相投标,有的单位为了达到承揽工程的目的,不择手段排挤同行,当前最突出的方式是主动压低收费标准。这种行为,虽能揽到监理业务,但却给工程监理的实际操作留下隐患。低价的代价是“赔了夫人又折兵”,给单位的长远发展设下了绊脚石。所以,合理收费标准是规范监理