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意大利的青少年犯罪与青少年司法状况
摘要 意大利青少年犯罪状况逐年恶化,意大利的青少年犯罪率呈现出北部高于中部及南部地区特点。意大利青少年犯罪与社会经济、政治的状况相关,但更表现出与非法移民之间的联系。针对这种状况,在意大利,实毒等,这在警察局和未成年人法庭中有明显的体现。即未成年移民有很大的可能性被吸收参加各种犯罪活动,进而被逮捕、审判、投入到监禁场所的可能性比意大利本国的青少年更大。有些学者经过研究指出,非意大利本国的未成年女性犯罪人在超市盗窃被捕的可能性比意大利本国的女性未成年犯罪人高两倍。

三、意大利模式的青少年司法

意大利的青少年司法的发展过程可以分为五个时期。第一个时期是1934年-1956年。该阶段的特征是“惩罚模式”的青少年司法,对未成年犯罪人进行惩罚。当时认为,惩罚青少年犯罪能罪人是司法公正的不可分离的部分,对青少年违法犯罪人的惩罚可以从源头上预防、减少青少年犯罪,客观上对社会其他成员也有警示作用。第二个时期是1956年-1960年。该阶段的特征是“人道主义”,即对未成年人主要采取“恢复”的理念和关怀的政策,恢复青少年的守法观念,使其重新回归社会。第三个时期为1960年-1980年。该时期的特点是对青少年违法犯罪的法律适用的变化。对青少年违法犯罪人优先适用行政措施。第四个时期是1977年-1988年,意大利通过了一系列的新的法典,青少年社会保护领域发生改革,行政机关的权力分散。上述变化加强了对青少年犯罪人的恢复性措施。从1977年起,意大利的地方自制政府开始在辖区内发展私人社会矫正机构,重新建立未成年人案件的管辖机关。未成年违法犯罪人的恢复工作不仅由社会的司法机关负责,而且还可以由地方自治机关的社会矫正部门实施。第五个时期是从1988年起,意大利通过了新的刑法典,该法典中规定了现代意义上的青少年司法机构。
意大利现代的青少年司法机构包括青少年法庭、检察院、司法社会矫正部门和刑罚执行机关。以上部门都由意大利司法部管辖,并且与处理青少年违法案件相关的部门,如警察机关、地方自治机关的社会矫正机构、志愿者服务机构保持密切联系。至今,意大利已有29个青少年法庭、检察院和29个司法社会矫正局。通常这些机构都在同一地点办公,以便方便业务沟通。
意大利的青少年法庭与其他国家一样,都是由职业法官和一定数量的作为法官助理的陪审员组成。助理陪审员由青少年问题方面的专家,如心理学家、犯罪学家、社会学家、精神病学




专家等组成。通常每四年重新进行选任。
青少年法庭审理民事、刑事、行政案件。意大利刑法典规定承担刑事责任的最低年龄为14岁,不满14岁的儿童实施的违法行为不承担刑事责任,并且只有法庭认定青少年“完全理解并意识到自己行为”时,才承担刑事责任。而对于普通的轻微违法行为,则适用民事或行政责任。当追究未成年人行政责任时,法院可以判处青少年接受由社会恢复机构进行的监督或者将其投入矫正机构进行矫正。对不满18岁的未成年人处于无应有的家庭监督、监护或者父母无力监护的情况下,可以通过监护变更的民事程序解决。法院可以作出暂时或永远取消监护的判决――将未成年人的监护权由父母所有转移到接受该未成年人的新的监护人手中或者转移到社会福利机构。
青少年违法犯罪的信息来源是公民、地方自治机关的社会矫正局的举报和警察机关履行职能时发现违法犯罪情况。青少年犯罪案件由检察机关向法院提起诉讼。依照意大利刑法典的规定,法院可以判处未成年人的特殊措施有四种,其中有三种是剥夺自由刑的替代措施。通常,青少年法庭会选择适用这三种剥夺自由刑替代措施,以避免将青少年投入监狱。第一种措施是认定行为为“轻微违法”而终止诉讼。即在审前调查中,认定未成年人的行为是清洁轻微和偶然性的行为,则法官有权作出因轻微违法终止诉讼的决定。第二种是“司法宽恕”,即如果青少年法庭认为违法者可能被判处2年以下剥夺自由,并且推定犯罪人不会再犯新罪的情况下才可以适用。以上两种措施的适用,要求由相应的监督机关对未成年犯罪人进行专门监督,直至其年满21岁。第三种措施是由意大利1998年刑事诉讼法典规定的,被称为“判决前的缓刑”。
意大利的缓刑制度具有不同于其他国家的独特之处。在意大利,“判决前的缓刑”是未成年法庭对犯罪的未成年人暂时中止审理若干时间(通常平均为8个月),未成年人有义务参加地方教堂组织的恢复性的和教育性的活动。值得注意的是,“判决前的缓刑”制度毫无例外地适用于各种未成年犯罪,包括杀人犯。意大利总统令规定,法定最高刑为20年以上有期徒刑或无期徒刑的,判决前的缓刑考验期为3年。判决前的缓刑由司法社会矫正局的工作人员负责监督,通常是与地方自治机关的国家社会矫正局合作进行。如果