《核安全文化理念》.ppt

核安全文化理念
刘 建
环境保护部华东核与辐射安全监督站
2015年1月21日
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2022/4/19
为何提倡核安全文化？
核安全的本质要求
核行业发展的重要保障
减少人因失误的有力措施
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2019
三里岛事故后：开始加强人机接口，考虑严重事故的预防和缓解
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2022/4/19
切尔诺贝利事故后：开始大力倡导培育核安全文化
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2022/4/19
福岛核事故后：开始发展对极端的自然灾害的预防
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2022/4/19
八、核安全文化发展的三个阶段
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2022/4/19
九、核安全文化的特征
遵循统一的核安全监管的基本原则
主动精神
有形导出
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2022/4/19
十、核安全文化的组成
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2022/4/19
十、核安全文化的组成
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2022/4/19
十一、对组织和个人的要求
六个方面的安全重要性的体现
个人对安全重要性的认识
通过培训、教育及自学获得的知识和能力
高级管理层的承诺，用他们的行动体现安全的高度优先地位，并要求安全目标被个人所认同和接受
通过领导力、目标设置、奖惩制度以及自发的态度提升积极性的激励机制
有效的监控
清晰的授权责任制
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2022/4/19
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——决策层
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2022/4/19
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——管理层
1
明确职责分工
2
安全工作的安排与管理
3
对人员资格的审查和培训
4
奖励和惩罚
5
监察、审查和对比
6
承诺
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2022/4/19
十一、对组织和个人的要求
要求三个层面——执行层
质疑的工作态度
严谨的工作方法
良好沟通的工作习惯
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十二、核安全文化的培育
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2022/4/19
六、中国的核安全观
理性、协调、并进
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2022/4/19
中国的核安全文化实践
中国的核安全观：理性、协调、并进
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2022/4/19
我国首次发布《核安全文化政策声明》
新华社北京1月14日电（记者 吴晶晶）记者14日获悉，国家核安全局、国家能源局和国防科工局联合发布《核安全文化政策声明》。这是三部门联合推动全行业核安全文化培育与发展的重大举措，在我国尚属首次。
声明指出，中国奉行“理性、协调、并进”的核安全观，其内涵核心为“四个并重”，即“发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重”，它是现阶段中国倡导的核安全文化的核心价值观，是国际社会和中国核安全发展经验的总结。
据介绍，目前中国已投运核电机组22台，在建机组26台，在建规模居世界首位。运行核电机组保持良好安全业绩，从未发生二级及以上事件或事故，在建机组质量受控。在核技术应用方面，我国在用的放射源11万余枚，在用射线装置近13万台（套），我国已经成为世界最大的核技术利用国家之一。近年来，放射源事故发生率逐年降低，从上世纪九十年代的6起／万枚源下降到现在的1起／万枚源左右。
专家表示，我国核电建设在福岛核事故后再次并入规模化发展的轨道，核技术利用事业也进入了快速发展的新时期，确保核安全的压力持续增大。一些企业核安全文化建设不足的问题更为突出，一些弄虚作假、违规操作的不良现象依然存在。虽然通过监管部门的监督执法和企业的有效整改，这些问题大大减少，但要从根本上杜绝这些现象，还需要进一步加强核安全文化建设。
国家核安全局副局长郭承站表示，声明的发布，充分体现了我国政府对确保核安全的高度重视。推进核安全文化建设，强化全行业从业人员的核安全文化素养，提升全社会的核安全文化认知水平，对保障公众健康和环境安全、促进核能与核技术利用事业可持续发展具有重要意义。
在声明发布同时，国家核安全局正在全行业开展核安全文化宣贯推进专项行动。此次专项行动有两个特点，一是做到两个“全覆盖”，即覆盖全体持证单位，覆盖所有骨干人员；二是落实两个“零容忍”，即对隐瞒虚报“零容忍”，对违规操作“零容忍”。
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2022/4/19
核安全文化政策声明-核安全文化八项原则
核安全
文化
决策层的安全观和承诺
管理层的态度和表率
全员的参与和责任意识
培育学习型组织
构建有效的管理体系
营造适宜的工作环境
建立经验反馈机制
创建和谐的公共关系
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核安全文化政策声明-核安全文化持续改进
从业人员