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生态，让榆垡如此美丽
宋国军 榆垡镇位于北京市大兴区最南端,素有“京南第一镇”之称。在北京规划的“两轴-两带-多中心”中,处于西部生态带位置上。1994年7月,榆垡镇被建设部确定为全国试点小城镇。2004年4月,又被建设部等六部生态，让榆垡如此美丽
宋国军 榆垡镇位于北京市大兴区最南端,素有“京南第一镇”之称。在北京规划的“两轴-两带-多中心”中,处于西部生态带位置上。1994年7月,榆垡镇被建设部确定为全国试点小城镇。2004年4月,又被建设部等六部委确定为全国重点镇,7月被命名为星火技术密集区,10月被农业部确定为北京唯一的国家级现代化农产品加工业示范基地。1995年3月,在市、区规划部门和国内知名城镇规划设计专家的支持和主导下,结合北京市城市总体规划和榆垡镇的实际,按照21世纪城镇生态学理论,本着“城乡统筹,理性布局,环保优先和可持续发展”的原则,开始了榆垡生态新市镇的规划与建设。
记者:榆垡在上世纪九十年代中期被确定为首批京郊十个重点建设试点小城镇之一。2004年3月18日榆垡正式提出生态市镇的发展理念,这个理念的提出与首都“两轴-两带-多中心”的战略出现完美的共振,在您看来,这种“超前”和“巧合”是一种必然还是偶然?
金卫东:这个问题有点尖锐。客观地说,榆垡的发展优势“与生俱来”,特别是生态优势。然而,经济发展规律告诉我们,拥有优势并不等于一定能快速发展,榆垡之所以能在生态市镇建设方面先人一步,这与全镇百姓和干部敢为人先、善谋实干的开拓精神是分不开的。至于说是必然还是偶然,我认为两种说法都成立。今天盘点榆垡从试点城镇到生态市镇十年理论准备和积极实践的同时,我们也会清楚地看到从粗放型向集约型、可持续发展、五个统筹的国家发展战略的不断演进,从这个方面来讲,榆垡的发展与国家、北京市、大兴区的发展思路保持了一致,这是内容上的必然。从形式上来讲,经济发展只能归纳一般的规律,在具体实践当中又有其非规律性的因素,因此,榆垡生态市镇理论的提出和实践与首都“两轴-两带-多中心”的战略保持一致也就不足为奇,这是形式上的偶然。
记者:我们知道榆垡的战略目标是要“建成一座绿色、精品、具有较强辐射带动能力的首都21世纪生态新市镇”,应当说这是个全面、系统的工程,作为这个工程的总指挥,具体如何进行布局的?
金卫东:这得从两个层面来看。
榆垡是个农业大镇,要想实现飞跃式的发展,我认为农村城镇化、农民市民化是一种必然的选择。因此,我们突破了原有的发展一产为主的“小农业”思维定势,提出了“优化一产、膨胀二产、开发三产”的产业发展格局及利用三大优势(小城镇的优惠政策、京开高速公路、野生动物园),做活三大特色板块(畜牧业、林果业、设施农业),建设三大经济支柱(工业、旅游、房地产)的战略思路。依照要想建设好就要规划好的原则全面推动中心镇区建设。对此,我们将中心镇区划分为工业用地区、旅游渡假区、高档住宅区和综合配套区四个板块,而作为核心区周边近万公顷范围的农田、林地,既是相关产业的资源腹地,又是构成中心城镇的自然生态支撑系统。良好的自然环境,迅速发展的产业支撑体系,日益繁荣的旅游市场和完善的现代新市镇,综合配套系统和广茂的田野林苑,将为这里发展二产、振兴三产产生强大的聚集效应,从而增加大量的就业机会,并最终为榆垡创造更