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党作用途径探索思考
近年来，**县非公有制企业有了较大的发展，企业员工中的党员数量逐步增加，党组织和党员在企业中发挥着越来越重要的作用。但从总体上看，非公有制企业发展还是初期，总量不大，优势还不够明显。非公有制企业的党的建设还较为、部分党组织负责人的自身素质偏低。非公有制企业党组织负责人的素质状况是党组织发挥作用的关键因素。目前，我县非公有制企业党组织负责人74人中，党员业主兼任的占22名，机关、企事业单位退休老同志担任的占5名，乡镇下派干部占2名。从调查情况来看，非公有制企业党组织负责人还存在一些问题。一是思想认识不到位，对开展党组织活动有畏难情绪，存在“三怕”：一怕企业主不支持，关系处理不好，影响自身利益，存在后顾之忧；二怕党员不积极参与，活动难以组织；三怕员工不理解，吃力不讨好。久而久之，党组织开展工作就理不直，气不壮，往往一味迎合企业主，看企业主的脸色行事，党组织的工作缺乏独立性，甚至走向另一个极端，成为老板的摆设和工具，非改制的私营企业更为突出。二是工作能力欠缺。有的党组织负责人的知识水平、工作能力和经验、精力投入等还达不到要求。据对74名党组织负责人的调查，普遍存在这样一些现象：文化水平偏低，高中以下文化程度的有65名，占88％；党务工作经验不足，原来从未从事过党务工作的34名，占46％；兼职多，有60名，占81％。此外，约有19％的负责人是企业的普通职工，缺乏影响力，不能很好地组织党员开展活动，难以在职工群众中产生影响。
2、企业中党员的状况还不尽人意。党组织是由党员个体组成的，党员队伍的状况影响着党组织作用的发挥。从全县非公有制企业党员队伍的现状来看，还不尽人意。一是党员数量偏少。非公有制企业中党员数量少，党的力量薄弱，党员先进性难体现，是制约党组织发挥作用的一个瓶颈。据统计，，其中党员1331，仅占员工总数的3%。同时，党员队伍结构有待优化，据抽样调查显示，在1331党员中，初中以下文化程度的有1091名，占82％。二是思想觉悟不高。部分党员也存在“雇佣思想”，认为工作是临时的，主动权完全掌握在企业主手里，因此他们只追求现实的经济利益，淡化了党的宗旨意识。有的企业党员认为自己是来打工挣钱的，参与企业党建与自己无关，普遍存在“自己远离家乡，挣钱是唯一目的”、“老板出钱，我出力”等消极思想。三是缺乏生产管理能力。非公有制企业中的大多数党员来自农村，进入企业后由于缺乏生产技术专长和经营管理知识，对企业的生产经营和管理提不出好建议，先进性难突出，在职工中缺乏影响力。四是职工流动性大，积极分子难培养。我县大部分非公有制企业属于技术含量不高的劳动密集型企业，一般企业职工流动率约在10%—40%，淡季时高达60%，稳定工作5年以上的不到20%，造成党员发展对象源头不足。而且这些经过简单的学习培训便可以上岗的员工，有的还是半工半农，普遍以追求经济利益为最大动机，追求思想进步的热情不高，党组织的教育引导收不到很好效果。五是组织关系难理顺。不少党员因为利益关系或者嫌麻烦，不愿意将组织关系转到非公有制企业中，特别是有的外来务工人员，隐瞒党员身份，成为“隐性党员”，这就造成了党员和党组织关系相脱离。
3、非公有制企业主对党建工作重视不够。非公有制企业主由于各自经历和觉悟程度的不同，对开展党建工作存在着不同的理解和认识。有的企业主认为建立党组织会出现“失权、分权、争权”现象，企业会受到监督，不利于企业发展。调查中，有80%的企业主认为企业开展党建工作无所谓，还有5%的企业主认为党建工作会影响企业的生产经营。这些认识的存在，使有的企业主表面上支持企业建立党组织，实际上是把党组织当作一块招牌或摆设；有的企业主迫于外部环境压力而建立党组织，但对党组织的活动持“冷漠、戒备”心态，有意或无意地掣肘企业党组织的正常运作。企业主对党建工作不重视的另一个突出表现是在企业中，党组织及其负责人没有相应的地位和各种待遇，把党组织等同于一般的中层组织党组织负责人与工会等其他群团组织负责人一般对待，甚至还不如工会负责人过硬，这样党组织就很难发挥相应的影响力。据调查，目前党组织活动场所、硬件设施等无法到位的占45%，活动经费没有落实的占20%。
4、上级党委对发挥企业党组织作用支持力度不大。上级党委对非公有制企业党建工作的重视程度，是直接影响党组织发挥作用的基础和条件，而当前普遍存在对非公有制企业党建工作的重要性认识不足，重视不够，支持不大。有的领导干部，特别是县级领导干部和企业主管部门领导对在非公有制企业中加强党建工作，发挥党组织作用的重大意义缺乏深刻认识，没有站在战略的、全局的高度来认识这一工作对巩固党的执政基础的重要性。在行动上，往往表现出“重经济，轻党建”、“重农村