桂平市农村公路通达工程建设情况汇报.doc

桂平市农村公路通达工程建设情况汇报
桂平市农村公路通达工程建设情况汇报
为了改善桂平市农村的落后交通状况， 根据自治区对桂平市
农村公路通达工程的建设安排， 桂平市在全市范围内开展了农村
多、 管理人员有限等实际情况， 成立了通达工程管理机构， 开设了专用帐户进行资金管理， 并按照国有基本建设财务制度组织会计核算， 做到专款专用。 从通达工程建设开始至现在， 没有侵占、 挪用、截留建设资金或非法设立 “小金库 ”的现象。目前已拨付到有关项目的资金都是由市交通局垫
付解决，由于我局通达工程项目多、 开展时间集中、资金缺口大，
在施工过程中，资金不及时到位的现象较为突出。因此，在资金
拨付方面不能完全做到及时、足额，但在总体的计量中，工程计
量资料较为规范， 管理费用开支完全做到合规合法。 乡镇筹措的
部分资金由乡镇直接管理， 并要求资金来源合法合规， 不能向农
民乱集资、 乱摊派的现象， 至目前也没有拖欠农民工工资的现象
发生。
五、工程建设存在的问题
1、各有关部门的督查力度不够，使部分乡镇政府没有足够
的重视，致使有些项目还没有开工建设， 部分项目建设进度缓慢。
2、建设工作的宣传和发动的力度还不够大，地方协调工作
有待加强， 特别是对地方群众积极性不高的村， 地方政府没有很
好的宣传和发动。
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3、由于上级补助经费少
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，地方配套资金极少，而地方财政也十分困难，社会捐资的
积极性又不高， 无法筹集到如此巨大的配套资金， 因此建设资金
缺口较大，影响了工程建设的进度和质量。
4、部分路段的征地折迁难以解决。由于农村公路建设资金
不足没有征地、拆迁费用，所占用的土地只能依靠当地乡镇、村
无偿提供，而有些乡镇、村的修路积极性又不高，导致部分线路
的征地、拆迁难以解决，影响了工程的进度。
5、乡镇政府的管理工作还应加强。作为工程建设业主，有
些乡镇没有尽到责任，没有经常派出人员到施工现场监督管理，
认为质量监督是交通部门的事情， 任由施工队伍自主施工， 使工
程的质量得不到有效保证。
6、由于交通局管理人员有限，交通车辆缺乏，而政府和其
他部门又没有人员参与， 要督查全市如此多的通达工程建设， 线
多面广，交通局的工作压力太大。
7、部分线路已完成的路段达不到相关的技术标准，其中原
因是多方面的：一是资金缺口影响，二是土地无法解决，三是拆
迁无法解决，四是群众阻挠， 等都有影响着路线的建设标准问题。
8、地方群众矛盾也是影响公路建设的因素。有些线路途经
两三个村以上，由于村屯之间的群众有矛盾，互不相让，导致有
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些路段无法开工建设。
9、市政府、乡镇、交通部门等各级没有形成有效的监督机
制，没有制订督查责任制度，使有些部