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县河道采砂专项整治及规范管理工作情况汇报
各位领导：
我县从20**年11月开始，根据省、市政府河道采砂专项整治有关文件和会议精神，在市委、市政府的正确领导和市河道办的直接指导下，我县从平江的实际情合执法，共取缔非法砂场12个，其中平江6个、汨罗6个，采砂船只全部解体上岸。三是实行人性化执法。在保持严格执法高压态势的前提下，我们对禁采区内23家已办理部分行政许可的采砂场，由县财政安排60万元资金以奖补形式引导砂场自行拆除，在2012年4月份前已全部拆除上岸。
三、建立长效机制，巩固整治成果
我县在河道非法采砂整治行动中，坚持一手抓整治打击，一手抓机制完善，努力巩固整治成果。一是科学规划河道采砂。我们将河道砂石利用作为十二五规划的一个重要内容，按照“生态至上、持续利用”的原则，划定每个河段的禁采区、限采区和可采区，逐一明确每年的禁采期、可采期、可采砂量、和采砂船只数量。二是健全河道巡查机制。由乡镇负责，规定重点村组安排1名干部包干负责，每村安排2名巡逻员，坚持全天候值班巡查，及时反馈情况，并一律建立巡查台帐；落实情况由县河道采砂整治办不定期督查。三是治理超载运输。结合河道采砂整治，我们还集中开展治理超载专项行动，对砂石运输实行“四个严禁”，即严禁载重28吨以上砂石、严禁堆三角尖、严禁不盖纱布运砂、严禁水砂上路，2011年11月以来，共查处卸载近400例。同时，对砂石经营行业开展税收专项清理，实行统一票据管理，严控税收流失，全县砂石资源税收同比增长40%，既有力控制了非法开采，又很大程度上提高了资源效益。四是规范采砂权公开拍卖。我们按照《XX省河道采砂管理试行办法》等5个法律法规性文件的规定，对汨罗江、昌江及其它支流的砂石开采权进行公开拍卖，在2012年3月份，我们划定了资源可采区、限采区、禁采区，制定了汨罗江26个，昌江10个可采标段的规划，对标段内资源评估勘察，并于7月份报省厅并批复，从8月份开始分批对采砂标段进行采砂权拍卖，共出让采砂权30个。同时，我们将出让收入主要返给乡镇用于河道保护管理和村组公益事业，得到了基层和群众的拥护支持。
四、两手抓不放松，规范管理上台阶
因利益诱惑的驱动，非法采砂还是屡禁不止。因此，我们一手抓打击整治，继续保持联合执法行动的高压态势，对非法采砂从重从快给予打击。一是依法强制拆除新建和反弹的采砂场。对不听劝阻违法新建和已拆除又恢复的采砂场，继续采取联合执法行动，按行政强制程序，对砂场一律进行强制拆除，2013年共拆除非法采砂场12家。二是依法扣押挖机、铲车下河非法采砂。因挖机、铲车下河非法采砂的情况增多，加上流动性大，不定期或晚间作业，使打击难度加大。因此，我们加大乡镇河道办的巡查力度，发现一处及时打击一处。2013年全县扣押处罚挖机、铲车27台，没收铲车1台，刑事立案3处，有效遏制了挖机、铲车的非法采砂。三是依法打击采砂场越界和进入禁采区非法采砂。对合法取得采砂权的采砂场，我们划定采砂作业范围，对越界和进入法定规定的禁采区非法采砂作业的进行打击，第一次发现非法开采责停整改，第二次扣押或拆除越界的采砂船只，第三次吊销采砂许可，对砂场进行强制拆除处理。四是依法取缔非法收购、加工砂石资源的毛砂场。我县部分地方非法兴建了一些收购、加工非