论我国建筑工程招投标投标管理问题研究报告.doc

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1 引 言
建筑工程在我国现代化开展进程中占有举足轻重的地位。城市的建立、开展和扩大都离不开建筑工程行业的开展。而建筑工程招投标这项建筑工程中最重要的流程环节直接关乎建筑工程的公平公开，并与建筑工程质量的好坏有着直接或间接的联系。
建筑工程招标投标制度的公布实施，是建筑行业深化企业改革的一项重大举措。它的出现使建筑企业在改革过程中显示出勃勃生机。然而，在实施过程中，贯彻执行"中华人民国招标投标法"不力及法律程序的不完善，令目前建筑市场中，这一最通用的采购方式的开展受到严重的阻碍。
因此，对于建筑工程招投标的管理也顺理成章的成为衡量、贯彻、执行以及监视我国建筑工程行业的一项重要工作。
当前社会上的一些腐败现象已严重影响到局部建筑工程招标投标工作的正常开展，致使工程竞争的招标投标制失去了原有的实际意义，成了一纸空文，给国家和企业都带来不必要的损失。社会对于建筑工程招投标管理的公平、公正、公开的呼声愈加高涨。
综上所述，对我国建筑工程招投标活动中的管理方面进展研究，进而规其活动、程序显得尤为重要。一方面为我国这方面的学术研究提供一些启发意义，另一方面可以促进我国建筑工程招投标的安康开展。
2 建筑工程招投标根本概念与管理机制

〔1〕建筑工程招标是指招标人在发包建立工程之前，依据法定程序，以公开招标或邀请招标方式，鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争，通过评定以便从中择优选定得标人的一种经济活动。
〔2〕投标人
投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
〔3〕评标
经初步评审合格的投标文件，评标委员会应该根据招标文件确定评标标准和方法，对其技术局部和商务局部作进一步评审比拟。评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。
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〔4〕建筑市场及建筑市场的主体
在社会主义市场体系中，建筑市场是固定资产投资转化为建筑产品的场所。我国建筑市场的主体主要包括业主、承包商和中间效劳机构。
〔5〕串通招标
工程招标投标中的不正当竞争行为，也称为串通招标投标，它是指招标者与投标者之间或者投标者与投标者之间采用不正当手段，对招标投标事项进展串通，以排挤竞争手段或者损害招标者利益的行为。
、组织形式
主要方式
〔1〕公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
〔2〕邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
组织形式
〔1〕委托招标:招标人有权自主选择招标代理机构；招标代理机构应当与招标人签订书面委托合同，在委托围，以招标人的名义组织招标工作和完成招标任务。[1]
〔2〕自行招标：招标人具备编制招标文件和组织评标的能力，依法自行办理和完成招标工程的招标任务。[2]

建筑工程招投标的管理机制指，在根据现行的各种管理方法，结合实际工作， 总结出一套切实可行的工作指导方针和工作流程，并根据这一方针和流程来规全国各地招投标工作的方法和方向，同时也结合各地的实际情况，因地制宜的解决开展中的有关问题。
1．建筑工程招投标遵循的原则：
"招标投标法"第五条规定，招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和老实信用 的原则。所谓"公开〞原则，就是要求招标投标活动具有较高的透明度，实行招标信息、招标程序公开，即发布招标通行，公开开标，公开中标结果，使每一个投标人获得同等的信息，知悉招标的～切条件和要求。"公平〞原则，就是要求于"三公〞原则在招标投标活动中的重要性，"招标投标法"始终以其为主线，在总则及分则的各个条款中予以具体表达