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限塑令：引发包装业大洗牌
苑 航 从6月1日起,将在全国范围内禁止生产、销售、,并将实行塑料购物袋有偿使用制度。免费塑料购物袋即将退出历史舞台,这对我国包装企业会产生哪些影响?相关企业该怎样中国质量万里行》:“限塑令”明确指出,从6月1日起,国内所有的超市、商场、集贸市场等商品零售场所都将实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。“限塑令”能否完全杜绝白色污染?
董金狮:尽管“限塑令”暂时没有明确,如果零售企业继续免费提供塑料购物袋将会受到怎样的惩罚,但“限塑令”从一定程度上对减少“白色污染”起到了积极作用。根据国外经验,实行有偿使用制度后,塑料购物袋的使用量可以减少2/3左右。但“限塑令”真正落实,还需要一系列配套措施,加强监管力度将是一个必然的趋势。如深圳已尝试通过修订地方环保条例,对无偿提供塑料购物袋的商家处以5000元以上、5万元以下的罚款。下一步,国家相关部门有可能制定配套措施,完善监管部门的执法依据和处罚标准,加强“限塑令”在实际操作中的约束力。如果这些措施真正落实,将会从源头上大大减少塑料购物袋的需求量。以爱尔兰为例,通过对每个塑料袋征收税款,塑料袋的使用量降低了90%左右。
《中国质量万里行》:据悉,许多国家已经禁止使用塑料购物袋。国外对这项工作的成功经验和做法有哪些?
董金狮:有消息说美国旧金山市于2007年11月已经成为美国第一个封杀塑料袋的城市,当地超市若再向消费者提供塑料袋,将被处以罚款。塑料袋将被纸袋、布袋和以玉米副产品为原料生产的可生物降解的购物袋所取代。同时,奥克兰市也将于明年初禁止超市用塑料袋。在日本,很多商店提倡使用布袋子,部分商店也提供塑料袋,但是需要收取较高的费用。最近有消息说,法国将从2010年元旦起,在全国范围内禁用不可生物降解塑料袋,而首都巴黎从今年就开始禁用不可生物降解塑料袋。在非洲,坦桑尼亚2006年就宣布禁止使用30微米到65微米厚的塑料袋。卢旺达从2005年开始就禁止使用和进口厚度在100微米以下的塑料袋。肯尼亚政府已经开始对塑料袋征收120%的消费税,并计划从明年起将塑料袋价格提高660%。乌干达也于2007年7月1日起开始执行了一项禁用塑料袋的法令。
在对塑料袋收取费用和使用方面,各国也各具特色:在欧盟,荷兰、,,。在韩国,2002年韩国40家大型超市和商场联手,将塑料购物袋单价统一为50韩元(1美元约合921韩元),一次性纸质购物袋单价统一为100韩元。韩国主要商场和超市把这笔经费集中起来,用于向顾客免费赠送非一次性购物袋,或用于捐助环保社团、为环卫工人子女提供奖学金等。
《中国质量万里行》:请您从专家角度谈谈国家如何从政策、技术层面来辅助“限塑令”,使其更好地发挥作用?
董金狮:一是应尽快建立一套既能限制塑料购物袋生产,又能控制塑料购物袋使用量的约束机制。也就是不仅要向使用者开征“塑料袋使用税(费)”,同时也要向生产厂家开征“塑料袋污染治理税(费)”,这样可以缓解过多的污染治理费用负担,不使污染治理这一沉重的负担一味地由政府和社会担负着。二是限制塑料袋的使用范围,制定