撤镇设街道办事处方案.docx

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撤镇设街道办事处方案
近年来，在省委、省政府建设现代新 **的战略决策指导
下，市委、市政府统筹**经济社会协调发展，出台了加快北 部县区经济社会发展的扶持政策， **元，增长**%;农民人均纯
收入**元，增长**%;社会消费品零售总额增长 **%,万元GDP 能耗下降**%。
（三） 机构设置。行政设置为综合办公室、经济发展办 公室、社会事务办公室、计划生育办公室、民政办公室；事 业设置为农林水服务中心、文化广播电视服务中心、村镇规 划服务中心、综合管理服务中心、便民服务中心。人员编制
情况为：行政编**人（含领导**名），实有**名；事业编** 名，实有**人；工勤编**名，实有**人。另有参公管理**人。 合计总编制**名，实有人员**人。
二、拟撤销**镇设立**街道办事处的必要性
（一）现有体制导致管理职能定位不准，与城市化进程 总体要求脱节。作为镇一级政府，其主要职能和工作重心是 管理农村社区，城市社区管理、服务职能和相应的力虽配备 相对薄弱，这与城市化进程对政府职能提出的发展要求极不 相适应，现行的镇管理体制在职能、职责、机构设置等方面 主要与发展农村经济、管理农村事务为主，城市管理、社会 服务等工作较为薄弱，造成现阶段镇政府的管理与全县的城 市发展水平相脱节。随着经济社会的发展，人民群众的需求 日益呈现多元化，加强社区管理，强化城市管理职能迫在眉 睫。但受体制等客观条件影响，在社会治安、人口管理、村 镇规划等工作上往往力不从心，矛盾较为突出。
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（二） 撤镇设立街道办事处有利于推进城乡一体化发 展。撤镇设街道办事处能促进管理科学化，资源配置与生产 力布局合理化；城乡管理体制融合统一、必然促使各项经济 要素能够尽最大限度地物尽其用，为人才流动、资金投放、 资源配置、市场调节、信息共享等提供更加优越的环境。
（三） 撤镇设立街道办事处有利于提高行政管理和服务 水平。从适应全县区域经济发展，加快城市化进行的需要出 发，改革现有的镇行政体制，撤镇设街道办事处，精简镇机 构和人员，有助于完善党政管理职能，理顺条块关系，提高 行政管理效率，完善社区服务职能。
（四） 撤镇设立街道办事处有助于加快全面建设小康社 会进程。撤镇设立街道办事处，将使 **成为**县经济社会进 步的重要载体。设街道办事处，各项城市产业的崛起和迅猛 发展，将促进城镇经济运行一体化，农业、商业、建筑业、 运输业、服务业并举和繁荣兴旺，形成新的产业格局，建立 起布局合理经济发展的新格局，达到结构调优、产业调节器 大、效益调节器高的目的。为彻底解决当前城市建设与管理 体制中不顺的问题，促进城乡一体化建设，加快城市发展步 伐，具有十分重要的意义。
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三、设立街道办事处的工作目标和原则
（一） 工作目标
以党的十七大及十七届五中全会精神为指导，深入贯彻 落实科学发展观，健全城市管理机制，加强基层政权建设， 加大城市管理力度，完善城市功能，增强城市综合实力，创 建和谐社区，提高社区服务水平，创造良好的人居环境。
（二） 工作原则
为了达到上述目标，设立